據《南方都市報》報道,近來(lái),國內房地產(chǎn)價(jià)格不斷攀升的現象引來(lái)外界高度關(guān)注。其實(shí),同樣的問(wèn)題也困擾著(zhù)韓國政府。盡管最近韓國總統盧武鉉大力抑制房?jì)r(jià),但種種努力收效不大。11月14日,韓國總統府宣布,建設交通部長(cháng)官秋秉直、青瓦臺宣傳首席秘書(shū)李百萬(wàn)和青瓦臺經(jīng)濟輔佐官丁文秀,因房?jì)r(jià)過(guò)高辭職。
房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟中一個(gè)重要的支撐性產(chǎn)業(yè),房?jì)r(jià)問(wèn)題存在于整個(gè)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程之中。因此,這個(gè)問(wèn)題在一些市場(chǎng)經(jīng)濟比較規范、法律法規相對健全的發(fā)達國家,同樣不可避免。所以,對于韓國以及其他國家房?jì)r(jià)過(guò)高問(wèn)題,我們不必大驚小怪,亦不可看到別人也有“病”,而為我國當前的房?jì)r(jià)問(wèn)題開(kāi)脫,“原諒”或者不正視自己的病癥。最關(guān)鍵的是,我們應該觀(guān)察這些發(fā)達國家如何“治病”,從中獲得啟示。
其實(shí),房?jì)r(jià)過(guò)高并不可怕,只要有規范的法律法規,只要有通暢的利益表達途徑和各方博弈,有人對失誤的公共決策負責,房?jì)r(jià)完全可以控制在一個(gè)理性的范圍之內,并始終成為一個(gè)國家社會(huì )經(jīng)濟健康發(fā)展的助力和引擎。房?jì)r(jià)畸高,又沒(méi)有規范的法律法規,沒(méi)有各方都能參與的博弈,沒(méi)有人為政策或制度的錯誤承擔責任,這才是最可怕的。
近年來(lái),在我國,因為政策或制度、公共管理決策失誤而引咎辭職的事例,已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮,比如有正部級高官和市長(cháng)因控制非典不力而辭職,比如有人因為一江污水向東流而辭職,有人因鉆探公司發(fā)生特大井噴事故而辭職,有市委書(shū)記因違法占地而辭職,省長(cháng)、市長(cháng)因為發(fā)生公共安全事件而向公眾道歉也不是什么新鮮事。但是,對于近年來(lái)鬧得沸沸揚揚的房?jì)r(jià)問(wèn)題,除了前不久江西省出臺了一個(gè)被公眾認為并不真實(shí)的“中低收入者買(mǎi)不起房要追究市長(cháng)責任”的政策外,因為房?jì)r(jià)虛高而承擔責任的事卻鮮有耳聞。
由此來(lái)看,韓國治理虛高房?jì)r(jià)的“鐵腕”手法,值得當前正為房?jì)r(jià)困局而苦惱的我們學(xué)習。這并不意味著(zhù)非得有人辭職,但是,如何保證宏觀(guān)調控的政策落到實(shí)處,卻是我們必須面對的一個(gè)問(wèn)題。眾所周知,中央政府對于房?jì)r(jià)問(wèn)題,近年來(lái)接連出臺了一系列控制房?jì)r(jià)的“組合拳”式的政策,卻一直收效甚微。究其原因,無(wú)非是因為政策遭遇了“腸梗阻”,“組合拳”被一些地方政府的“無(wú)影掌”化解掉了。如果沒(méi)有“鐵腕”手法,不把中央政府的“組合拳”落到實(shí)處,那么控制虛高的房?jì)r(jià)只能成為一句空話(huà)。
經(jīng)典的政治學(xué)理論認為,公共治理的理想狀態(tài)應該是,在法治和依法行政的框架與平臺上,“鐵腕”與溫和的制度相得益彰。筆者認為,治理房?jì)r(jià)虛高這個(gè)頑癥,我們缺少的不是溫和,而是“鐵腕”。中央政府的宏觀(guān)調控政策屢屢遭遇“腸梗阻”,就是明證。事實(shí)也證明,世界上不少?lài)以谵D軌過(guò)程中,用“鐵腕”往往可以做成很多事情,并極大地降低制度變遷的交易成本。
(來(lái)源:中國青年報,作者:石敬濤)