中新網(wǎng)11月17日電 涉及近3000萬(wàn)人切身利益的事業(yè)單位改革正在逐步深化，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)薛瀾在接受人民日報采訪(fǎng)時(shí)指出，事業(yè)單位改革簡(jiǎn)單的市場(chǎng)化或公營(yíng)化都不可取。
有一種觀(guān)點(diǎn)認為，市場(chǎng)導向的事業(yè)單位改革思路不對，應當把提供公益服務(wù)的事業(yè)單位重新由政府財政全額包起來(lái)。薛瀾指出，這種理解是片面的。比如，最近廣受公眾關(guān)注的醫療改革，很多人要求由政府直接辦醫療機構，免費或低價(jià)提供公眾醫療服務(wù)。這種思路實(shí)際上很不現實(shí)。首先，目前的國家財政仍有很大困難；同時(shí)，缺乏競爭的公立醫院存在的效率低、服務(wù)差等弊病也不可忽視。
簡(jiǎn)單的市場(chǎng)化或公營(yíng)化都不可取。事業(yè)單位改革要放在一個(gè)更大的背景下考慮。除了事業(yè)單位自身，還要考慮其所屬服務(wù)業(yè)本身的特點(diǎn)、該行業(yè)整體發(fā)展的進(jìn)程、經(jīng)濟結構內部平衡發(fā)展及經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展的大背景。
薛瀾認為，改善市場(chǎng)環(huán)境，可能比在事業(yè)單位自身上下功夫更有效。自身的改革是一種內在的推動(dòng)力量，創(chuàng )造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境則是一種非常重要的外在拉力。例如，在一些服務(wù)行業(yè)降低門(mén)檻，引入新的競爭者，對行業(yè)發(fā)展將起到有益的促進(jìn)作用。
同時(shí)，有些事業(yè)單位所提供服務(wù)的行業(yè)本身就存在著(zhù)種種市場(chǎng)失靈，需要通過(guò)各種政策手段來(lái)解決。例如，在信息不對稱(chēng)的行業(yè)中，如何加強行業(yè)監管，使得從業(yè)者行為規范，不讓“劣幣驅良幣”的現象發(fā)生，就是中國服務(wù)業(yè)發(fā)展中比較棘手的問(wèn)題。(盛若蔚）
