進(jìn)口壓力
實(shí)際上,國家發(fā)改委很早之前就已經(jīng)計劃在三到五年之內,以每年5%-8%的幅度不斷上調天然氣價(jià)格,逐步與國際天然氣的價(jià)格大致接軌。
近幾年,國際液化天然氣價(jià)格隨著(zhù)原油價(jià)格的上漲水漲船高。然而,國內市場(chǎng)對天然氣價(jià)格較弱的承受能力壓縮了中國石油企業(yè)在進(jìn)口液化天然氣談判中的價(jià)格斡旋余地!斑^(guò)高的進(jìn)口價(jià)格將會(huì )抑制國內需求,并直接對中國液化天然氣項目的建設和發(fā)展造成影響!敝袊鴩H工程咨詢(xún)公司天然氣專(zhuān)家李良認為。
一直以來(lái),國內天然氣使用價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間存在著(zhù)較大的價(jià)差。據中石油有關(guān)人士介紹,在經(jīng)歷了去年年底的第一次提價(jià)之后,今年我國LNG的出廠(chǎng)價(jià)僅為0.8元/立方米,但早在LNG進(jìn)口價(jià)更便宜的2003年,澳大利亞輸往中國的LNG到岸價(jià)就已達到1.6元/立方米,兩者之間存在著(zhù)1倍的價(jià)差。
與此同時(shí),近日中國在天然氣采購方面一系列協(xié)議的簽署,也抬高了國際液化天然氣供應商對中國價(jià)格承受力的期望值。在近日閉幕的中國—東盟建立對話(huà)關(guān)系十五周年紀念峰會(huì )上,馬來(lái)西亞國家石油公司宣布,它已簽署了一項協(xié)議,從2009年起連續25年向上海提供液化天然氣。數量從110萬(wàn)噸起逐年增加,2012年后保證每年供應303萬(wàn)噸液化天然氣。據估計,該天然氣合同價(jià)格應該比今年六月投產(chǎn)的中海油深圳液化天然氣項目以及中海油在福建建設的液化天然氣項目的價(jià)格都要高。
盡管進(jìn)口價(jià)格不斷提高,中國卻不得不被迫接受。來(lái)自國家發(fā)改委的預計顯示,未來(lái)5-10年,我國僅東部地區對天然氣的需求量就將達到500億-1000億立方米/年,而2005年同期國內產(chǎn)出可銷(xiāo)售的LNG只有500億立方米。
“國內天然氣價(jià)格的確偏低,而國內天然氣市場(chǎng)的增長(cháng)又十分迅猛,這就難免在價(jià)格談判上授人以柄!北本┦凸芾砀刹繉W(xué)院教授韓學(xué)功如此表示。
“在亞洲,也會(huì )有其他的買(mǎi)方出現,我們提醒中國必須注意競爭,也想提醒中國國內價(jià)格與國際價(jià)格的一體化。這需要中國作出相應的能源政策!痹谌涨暗牡诙䦟弥袊烊粴鈬H峰會(huì )上,薩哈林能源投資公司市場(chǎng)部副總裁沃尼科曼尼說(shuō)。薩哈林能源投資公司是俄羅斯“薩哈林二號”項目運營(yíng)商,是俄羅斯惟一的外資控股石油天然氣項目。沃尼科曼尼稱(chēng),他們已經(jīng)收到十多個(gè)國家的用氣要求。
各方博弈
在記者的采訪(fǎng)中,幾乎所有受訪(fǎng)專(zhuān)家都強調,價(jià)格上漲是大勢所趨。然而,就是這樣一個(gè)幾乎是達成共識的問(wèn)題,卻遲遲難以得到落實(shí)。
“上漲是趨勢,但不可能說(shuō)漲就馬上漲,還得權衡整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的各方面!眹倚畔⒅行慕(jīng)濟預測部牛犁告訴記者。
一方面,按照目前的液化天然氣到岸價(jià)格,加上儲存、再氣化和管道運輸成本,城市門(mén)站價(jià)格要達到每立方米2.8元。而目前中國主要城市天然氣門(mén)站價(jià)格僅為每立方米一至兩元左右。這意味著(zhù)按現進(jìn)口價(jià)格計算,進(jìn)口天然氣的最終使用價(jià)格要上漲50%至70%。
另一方面,已經(jīng)習慣了接受1元多/立方米價(jià)格的老百姓很難接受天然氣上漲,而且下游企業(yè)也會(huì )因此而發(fā)生巨大波動(dòng)。中國城市燃氣協(xié)會(huì )一位不愿透露姓名的副秘書(shū)長(cháng)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)就對記者強調,對于天然氣漲價(jià),政府部門(mén)應該考慮到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展,最好是有個(gè)價(jià)格調整機制,使下游企業(yè)有個(gè)固定的投資匯報率。
與此同時(shí),由于國內三大石油集團一直在向國家發(fā)改委施壓要求漲價(jià),使得不少人認為這只是上游企業(yè)的一種策略。早在去年底國家發(fā)改委發(fā)出通知要在全國范圍內適當提高天然氣出廠(chǎng)價(jià)格時(shí),坊間就有不少觀(guān)點(diǎn)認為是三大巨頭倒逼的結果。而當時(shí)一位不愿透露姓名的業(yè)內專(zhuān)家也坦率告訴記者:“這種說(shuō)法雖然無(wú)法證實(shí),但無(wú)疑天然氣價(jià)格上漲對三大巨頭是最有利的!
“液化天然氣能否在中國市場(chǎng)取得發(fā)展的關(guān)鍵在于是否可以在供應商和消費者之間找到一個(gè)雙方都樂(lè )于接受的價(jià)格平衡點(diǎn)!敝袊吞烊粴庥邢薰咎烊粴馀c管道分公司銷(xiāo)售處處長(cháng)王澤厚認為。
“其實(shí)終究還是定價(jià)機制的問(wèn)題。中國目前的價(jià)格調整存在剛性,一旦調整就會(huì )很長(cháng)時(shí)間不變,不像國外是隨時(shí)變化,這樣造成的后果是每一次價(jià)格調整都異常艱難!蓖粜虏ㄕf(shuō)。
他認為,雖然提高價(jià)格可以促進(jìn)各方面對能源的節約,也可以解決很多方面的問(wèn)題,但光靠?jì)r(jià)格并不能從根本上解決問(wèn)題!叭绻琅f是實(shí)施計劃價(jià)格,那即使漲價(jià)也只是產(chǎn)業(yè)鏈上利益的再分配!
(來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報,記者 ;郏
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