中新網(wǎng)11月24日電 日前,國務(wù)院對中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠(chǎng)“11·13”爆炸事故及松花江水污染事件作出處理,對中國石油天然氣集團公司及吉林石化分公司責任人員,對吉林省有關(guān)方面責任人員給予相應的黨紀、行政處分。
2005年11月13日,中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司雙苯廠(chǎng)硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸,造成8人死亡,60人受傷,直接經(jīng)濟損失6908萬(wàn)元,并引發(fā)松花江水污染事件。國務(wù)院事故及事件調查組經(jīng)過(guò)深入調查、取證和分析,認定中石油吉林石化分公司雙苯廠(chǎng)“11·13”爆炸事故和松花江水污染事件,是一起特大安全生產(chǎn)責任事故和特別重大水污染責任事件。
爆炸事故的直接原因是,硝基苯精制崗位外操人員違反操作規程,在停止粗硝基苯進(jìn)料后,未關(guān)閉預熱器蒸氣閥門(mén),導致預熱器內物料氣化;恢復硝基苯精制單元生產(chǎn)時(shí),再次違反操作規程,先打開(kāi)了預熱器蒸汽閥門(mén)加熱,后啟動(dòng)粗硝基苯進(jìn)料泵進(jìn)料,引起進(jìn)入預熱器的物料突沸并發(fā)生劇烈振動(dòng),使預熱器及管線(xiàn)的法蘭松動(dòng)、密封失效,空氣吸入系統,由于摩擦、靜電等原因,導致硝基苯精餾塔發(fā)生爆炸,并引發(fā)其它裝置、設施連續爆炸。
爆炸事故發(fā)生也暴露出中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司及雙苯廠(chǎng)對安全生產(chǎn)管理重視不夠、對存在的安全隱患整改不力及安全生產(chǎn)管理制度和勞動(dòng)組織管理存在的問(wèn)題。
污染事件的直接原因是,雙苯廠(chǎng)沒(méi)有事故狀態(tài)下防止受污染的“清凈下水”流入松花江的措施,爆炸事故發(fā)生后,未能及時(shí)采取有效措施,防止泄漏出來(lái)的部分物料和循環(huán)水及搶救事故現場(chǎng)消防水與殘余物料的混合物流入松花江。
污染事件的間接原因是,吉化分公司及雙苯廠(chǎng)對可能發(fā)生的事故會(huì )引發(fā)松花江水污染問(wèn)題沒(méi)有進(jìn)行深入研究,有關(guān)應急預案有重大缺失;吉林市事故應急救援指揮部對水污染估計不足,重視不夠,未提出防控措施和要求;中國石油天然氣集團公司和股份公司對環(huán)境保護工作重視不夠,對吉化分公司環(huán)保工作中存在的問(wèn)題失察,對水污染估計不足,重視不夠,未能及時(shí)督促采取措施;吉林市環(huán)保局沒(méi)有及時(shí)向事故應急救援指揮部建議采取措施;吉林省環(huán)保局對水污染問(wèn)題重視不夠,沒(méi)有按照有關(guān)規定全面、準確地報告水污染程度;環(huán)?偩衷谑录跗趯赡墚a(chǎn)生的嚴重后果估計不足,重視不夠,沒(méi)有及時(shí)提出妥善處置意見(jiàn)。