中新網(wǎng)11月27日電 明天出版的人民日報將刊發(fā)特約評論員文章《認真做好黨的十七大代表選舉工作》。
黨的十六屆六中全會(huì )決定，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì )于2007年下半年在北京召開(kāi)。最近，中央發(fā)出通知，對黨的十七大代表選舉工作作出部署，中央組織部召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行了具體安排。各級黨組織要認真貫徹落實(shí)中央精神，以高度的政治責任感和嚴謹細致的工作作風(fēng)，精心組織，周密安排，扎實(shí)做好各項工作，確保黨的十七大代表選舉工作的圓滿(mǎn)完成。
黨的十七大是在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì )議，是黨和國家政治生活中的一件大事。開(kāi)好十七大，對于我們黨高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，繼續堅定不移地貫徹黨的基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，加強黨的執政能力建設和先進(jìn)性建設，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，團結帶領(lǐng)全國各族人民全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化具有十分重要的意義。做好十七大代表選舉工作，是開(kāi)好十七大的重要基礎。十七大代表肩負著(zhù)全黨的重托和人民的期望，大會(huì )期間，他們將聽(tīng)取和審查中央委員會(huì )和中央紀律檢查委員會(huì )的報告，提出意見(jiàn)和建議；反映黨員、群眾的意見(jiàn)和要求，討論和決定黨的重大問(wèn)題；選舉新一屆中央領(lǐng)導機構。能否做好十七大代表選舉工作，選出政治素質(zhì)好、議事能力強、結構合理的代表，直接關(guān)系到大會(huì )各項任務(wù)的完成，關(guān)系到黨的自身建設的加強和領(lǐng)導作用的發(fā)揮，關(guān)系到黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展。應當看到，十七大代表選舉工作，是在全黨范圍內開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得明顯成效的基礎上進(jìn)行的。代表的產(chǎn)生過(guò)程也是一個(gè)宣傳典型、弘揚正氣的過(guò)程，做好代表選舉工作，能夠在全黨倡導一種正氣，形成正確的導向，對于鞏固和擴大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，增強黨組織的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力具有重要作用。同時(shí)，選舉產(chǎn)生十七大代表，是黨員依據黨章行使民主權利、參與黨內民主生活的一項重要實(shí)踐活動(dòng)，是一次具體、生動(dòng)的黨內民主生活的教育活動(dòng)，對于進(jìn)一步發(fā)展黨內民主，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性主動(dòng)性創(chuàng )造性，將起到有力的推動(dòng)作用。各選舉單位黨組織一定要從黨和國家全局的戰略高度，充分認識十七大代表選舉工作的重大意義，切實(shí)增強做好這項工作的政治責任感和歷史使命感。
要堅持代表條件，嚴把思想政治素質(zhì)關(guān)。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的全國代表大會(huì )的代表，必須是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子，能夠充分體現新時(shí)期共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。能不能作為黨的十七大代表，要看工作表現、議事能力，更重要的是要看思想政治素質(zhì)。一是看能否模范遵守和貫徹黨章，具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義的堅定信念，體現保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，努力學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)；二是看能否堅決執行黨的路線(xiàn)方針政策，正確理解和認真貫徹中央的指示精神，與黨中央保持高度一致，講政治，顧大局，立場(chǎng)堅定，明辨是非，在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)得起考驗；三是看能否帶頭實(shí)踐社會(huì )主義榮辱觀(guān)，敬業(yè)勤奮，在生產(chǎn)和工作中做出顯著(zhù)成績(jì)，有良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，公道正派，清正廉潔，道德品質(zhì)好，按照黨員標準嚴格要求自己；四是看能否密切聯(lián)系群眾，受到群眾擁護，有較強的議事能力，積極并如實(shí)反映黨員和人民群眾的意見(jiàn)和要求，正確行使黨員的民主權利，忠實(shí)履行代表的職責。當前，要特別注意看學(xué)習貫徹《江澤民文選》和黨的十六大以來(lái)以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )等一系列重大戰略思想的態(tài)度和行動(dòng)。各級黨組織要切實(shí)負起責任，嚴格按照中央提出的條件，深入了解、全面掌握人選的思想政治素質(zhì)和工作表現，從推薦提名開(kāi)始，層層把關(guān)，確保把那些廣大黨員和群眾公認的優(yōu)秀分子選為黨的十七大代表。
要堅持代表結構要求，注意把握代表的構成比例和分布。我們黨是擁有7000多萬(wàn)名黨員的大黨，黨員分布在經(jīng)濟社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。要使黨的全國代表大會(huì )更加充分地反映廣大黨員的意見(jiàn)和要求，更好地形成統一意志，要求黨代會(huì )代表不僅要具有先進(jìn)性，也要具有廣泛的代表性。中央要求，十七大代表中既要有各級黨員領(lǐng)導干部，也要有生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)的黨員；要有經(jīng)濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育等各方面的代表；適當增加生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)代表名額；女黨員和少數民族黨員應占一定比例。其中，各省、自治區、直轄市的代表中，工人、農民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員的比例相應有所提高；女黨員和少數民族黨員所占的比例，一般應分別高于本地區黨員總數中女黨員和少數民族黨員所占的比例；要有適當數量的新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織的黨員。實(shí)現這個(gè)要求，關(guān)鍵在于把握代表的構成比例，這是衡量代表是否具有廣泛性和代表性的重要依據。中央對各選舉單位的代表構成比例作出了具體規定。各選舉單位要準確把握和認真落實(shí)中央提出的結構要求，堅持從基礎抓起，在推薦提名代表候選人初步人選時(shí)，就注意各方面代表人選的構成比例，發(fā)現缺少哪一方面的代表人選，要及時(shí)進(jìn)行調整補充，特別要注意避免出現生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員和女黨員比例偏低的情況。同時(shí)，要盡可能做到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)層次都有代表，使代表的分布科學(xué)合理。
要堅持代表產(chǎn)生程序，嚴格按照中央要求辦事。嚴格按照規定的程序辦事，是黨的優(yōu)良傳統，是確保代表質(zhì)量的重要措施，也是歷次黨代會(huì )代表選舉工作的一條基本經(jīng)驗。中央對十七大代表的產(chǎn)生程序作出了明確規定。各選舉單位一定要認真貫徹黨章，堅持黨的民主集中制原則，嚴格按照中央規定的程序和要求，做好十七大代表選舉工作。在推薦提名階段，要加強宣傳教育，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，盡可能使所有基層黨組織和黨員都能參加。充分考慮基層黨組織和黨員分布范圍和活動(dòng)空間的變化情況，借鑒先進(jìn)性教育活動(dòng)中組織動(dòng)員黨員的成功經(jīng)驗，努力提高參與率。堅持自下而上，上下結合，反復醞釀，逐級遴選，根據多數黨組織或多數黨員的意見(jiàn)，確定代表候選人初步人選考察對象名單。在組織考察階段，要按照代表條件，對代表候選人初步人選考察對象進(jìn)行全面考察，注意考察了解他們的思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉潔自律、工作表現和群眾公認程度，同時(shí)注意考察他們的議事能力，做到好中選優(yōu)。在確定代表候選人初步人選和預備人選階段，要根據中央分配的代表名額和代表條件、結構要求以及考察情況，研究提出代表候選人初步人選名單，在選舉單位范圍內以適當方式進(jìn)行公示，征求紀檢機關(guān)意見(jiàn)，省區市代表候選人初步人選名單向民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報并聽(tīng)取意見(jiàn)，由黨的委員會(huì )全體會(huì )議確定代表候選人預備人選。在代表選舉階段，要把可能出現的問(wèn)題考慮全，把可能遇到的困難估計足，周到細致地組織開(kāi)好黨代表大會(huì )或黨代表會(huì )議，尊重選舉人意志，保證選舉人充分行使民主權利。要堅持把擴大黨內民主的要求貫穿于代表產(chǎn)生的各個(gè)環(huán)節，認真落實(shí)黨員權利，充分發(fā)揮各級黨組織的作用，使十七大代表選舉工作成為發(fā)揚黨內民主的一次生動(dòng)實(shí)踐。
黨的十七大代表選舉工作是一項重大而嚴肅的政治任務(wù)，政治性、政策性都很強。與以往相比，這次選舉工作在完善代表結構、擴大黨內民主等方面提出了新的要求。做好這項工作，任務(wù)重、要求高。各選舉單位黨組織要高度重視，列入重要工作日程，加強領(lǐng)導，主要領(lǐng)導同志要切實(shí)負起責任，組織部門(mén)要制定詳細的工作計劃，加強工作指導，其他有關(guān)部門(mén)要履行好各自的職責，保證選舉工作有條不紊地進(jìn)行。要選派政治可靠、業(yè)務(wù)熟悉、作風(fēng)過(guò)硬的同志參加這項工作。要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，圍繞代表選舉工作中可能出現的問(wèn)題，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實(shí)，引導廣大黨員自覺(jué)講政治、講團結、顧大局、守紀律，嚴肅鄭重、積極審慎地行使自己的民主權利。要嚴肅組織紀律，堅決禁止拉票賄選等不正之風(fēng)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。
