中新網(wǎng)12月4日電 中央機構編制委員會(huì )辦公室會(huì )同國務(wù)院農村綜合改革辦公室組成的聯(lián)合督查組日前強調：“上級業(yè)務(wù)部門(mén)不得干預鄉鎮的機構設置和人員配備”。
據人民日報報道，中央編辦于11月15日起，會(huì )同國務(wù)院農村綜合改革辦公室對各地控制鄉鎮機構編制和實(shí)有人員情況開(kāi)展聯(lián)合督查，督查中發(fā)現，部分縣級、市級、省級甚至中央部門(mén)都有干預鄉鎮機構和人員配備的問(wèn)題，有的部門(mén)通過(guò)文件干預鄉鎮機構編制事項，并廣泛存在于下達業(yè)務(wù)工作意見(jiàn)、行業(yè)改革意見(jiàn)和關(guān)于職能調整的意見(jiàn)中；有的部門(mén)通過(guò)目標考核、評比達標活動(dòng)要求鄉鎮配套機構和人員，主要存在于部門(mén)下達的關(guān)于某項業(yè)務(wù)工作檢查的通知或考核細則中。
為鞏固農村稅費改革成果、推進(jìn)農村綜合改革，中央多次要求各地嚴格控制鄉鎮機構編制和實(shí)有人員，并提出了今后5年內鄉鎮機構編制和財政供養人數“只減不增”的目標。
據中編辦監督檢查司副司長(cháng)、聯(lián)合督查組組長(cháng)李世春介紹，按照規定，各級機構編制的管理權限在各級黨委、政府及編委，具體工作由各級機構編制部門(mén)承辦。凡涉及職能、機構、編制和領(lǐng)導職數的調整，都要嚴格按照審批程序和權限，報經(jīng)機構編制部門(mén)審核；需報黨委、政府審批的事項，統一由機構編制部門(mén)提交黨委、政府審批。凡未按程序申報的，黨委、政府不予審議和審批。上級部門(mén)不得以給資金、物資、項目為條件，要求下級部門(mén)設置對口機構、增加編制和機構升格；各地各部門(mén)不得將是否設置相應機構、配備編制的情況作為評比、表彰、達標的條件和標準，干預下級機關(guān)機構設置及人員編制配備；各部門(mén)在下發(fā)文件、草擬有關(guān)法規、規章和領(lǐng)導講話(huà)時(shí)，不得就機構編制問(wèn)題作出規定。
