對于一些將戶(hù)籍、檔案掛靠在集體戶(hù)口，而在廣州又沒(méi)有房產(chǎn)、親戚的年輕人來(lái)說(shuō)，落戶(hù)前集體戶(hù)口管理單位往往會(huì )和他們簽署一份協(xié)議，如果需要結婚、生子，他們就必須在一個(gè)較短的時(shí)間內將戶(hù)口外遷。根據不完全統計，廣州目前有數十萬(wàn)集體戶(hù)，一旦他們沒(méi)有房產(chǎn)和直系親屬，結婚、生育就成了一個(gè)頭痛不已的問(wèn)題。(12月4日《信息時(shí)報》)
在集體戶(hù)管理者眼中，他們只管戶(hù)籍難管計生，讓落戶(hù)者結婚后把戶(hù)口外遷實(shí)屬迫不得已；計生部門(mén)則稱(chēng)，廣州的流動(dòng)人口太多，目前沒(méi)有更好的可操作的方法；公安局戶(hù)政處又表示，集體戶(hù)本人與所在的單位的協(xié)議屬企業(yè)行為。各有各的責任，各有各的理由，而最終留給那些集體戶(hù)只能是一臉茫然和無(wú)奈。
我想說(shuō)的是，難道還有誰(shuí)比這些集體戶(hù)更冤嗎？眾所周知，婚姻自由是我國婚姻法的一個(gè)基本原則，可是，這樣的自由，現在卻要被一紙戶(hù)口給牢牢捆住，這又是怎樣的可悲呢？在今天，城市買(mǎi)不起房已經(jīng)讓無(wú)數人承載太多的苦痛，一些女性心中的“嫁給愛(ài)情還是嫁給房子”的叩問(wèn)，足以讓我們體味到人性的傷痛，而這樣的集體戶(hù)口無(wú)法結婚，無(wú)疑更加凸顯民生困境下公民權利遭受著(zhù)更大的剝奪。
在權利面前，公權部門(mén)本應沒(méi)有任何理由。那種打著(zhù)“方便管理”的旗號，讓我們真切感受到權力的自大與自私。對于相關(guān)公權管理部門(mén)而言，首先想到的應是如何竭盡所能為公民提供方便的服務(wù)，而不是以剝奪權利的代價(jià)，來(lái)實(shí)現所謂良好的“制度初衷”。
既然我們所處的已經(jīng)是一個(gè)自由而有序遷徙的時(shí)代，那么，現代政府的公共管理與服務(wù)，就必須由戶(hù)口管理向人口管理過(guò)渡。也就是說(shuō)，戶(hù)籍制度只應承擔單純社會(huì )管理職能和人口信息統計功能的“真面目”，而不應再捆綁太多的公民權利。政府公共管理要體現善治，一個(gè)基本的要求就是斬斷戶(hù)口與公眾權利存在的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，放棄那種“戶(hù)口捆綁”思維，以更多的制度創(chuàng )新來(lái)提供服務(wù)。
在現代社會(huì )，人們服從政府的管理就是依賴(lài)政府在給他們造成最小不便的基礎上能最大限度地保護他們的利益。從這個(gè)意義看，在廣州出現的“集體戶(hù)口”對公民婚姻的捆綁現象，最大的問(wèn)題恰恰就是公共服務(wù)的缺位，而這也是滋生尷尬的管理現狀的重要原因。
(來(lái)源：華商報，作者：?jiǎn)问勘?/p>
