中新網(wǎng)12月6日電 12月5日，國家環(huán)境保護總局西南環(huán)保督查中心揭牌。人民日報報道稱(chēng)，11月15日發(fā)生在四川電廠(chǎng)燃油泄漏污染長(cháng)江事件，已被國家環(huán)�？偩侄橹卮蟓h(huán)境污染事件，并要求盡快查明原因，追究相關(guān)責任人。中心發(fā)出成立后的第一份“督查通知”。
半月之前的11月中旬，四川投資公司瀘州電廠(chǎng)輸油管線(xiàn)出現柴油泄漏，造成長(cháng)江水體污染�，F場(chǎng)指揮的馬寧發(fā)現事件中存在瞞報行為，實(shí)際柴油泄漏量為16.94噸，與最初報上來(lái)的380公斤幾乎相差50倍。國家環(huán)�？偩职堰@一事件定為重大環(huán)境污染事件。通知要求四川省有關(guān)部門(mén)迅速查明事故原因，查清事故責任，依法從嚴從快追究相關(guān)責任人的責任，并責成有關(guān)部門(mén)對事故查處過(guò)程進(jìn)行跟蹤督辦。
今年7月，國家決定在全國范圍內設立華東、華南、西北、西南、東北五大區域環(huán)保督查中心，作為環(huán)�？偩峙沙龅膱谭ūO督機構。 按照中編辦批復的環(huán)保督查中心組建方案，西南環(huán)保督查中心人員編制40人，是五大區域環(huán)保督查中心中最多的，監管區域為重慶、四川、貴州、云南、西藏，國土面積占全國1／4，人口占1／6。原中國環(huán)境文化促進(jìn)會(huì )秘書(shū)長(cháng)馬寧出任主任。
中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )最近完成的“中國環(huán)境執政能力研究”課題認為，與中國的面積、人口和環(huán)境問(wèn)題相比，國家環(huán)保系統人力薄弱。
這一研究顯示，在美國等發(fā)達國家，環(huán)保部門(mén)規模都非常龐大。美國環(huán)境保護局在華盛頓特區總部、10個(gè)地區辦公室和十幾個(gè)實(shí)驗室共雇用了1.8萬(wàn)名員工；德國聯(lián)邦環(huán)境部在其位于波恩的總部有830名雇員，其3個(gè)直屬機構聯(lián)邦環(huán)境署、聯(lián)邦自然保護署和聯(lián)邦核輻射保護辦公室有1880名雇員。另外，德國16個(gè)州都有環(huán)境管理機構，德國基本法規定由州承擔政策執行的責任；日本環(huán)境省總部有1100多名員工，另外直屬研究中心和機構中還有幾百名員工。
國家環(huán)�？偩汁h(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心主任夏光介紹，發(fā)達國家的經(jīng)驗值得借鑒。從中國嚴峻的環(huán)境形勢和未來(lái)的發(fā)展前景來(lái)看，強調“強政府、大社會(huì )”的環(huán)境治理模式，增加環(huán)保人力、資源是必要的。簡(jiǎn)單以“小政府、大社會(huì )”的模式套在環(huán)境保護這樣公益性非常明顯的公共管理事務(wù)上，所導致的公共利益損失可能遠遠超過(guò)由于增加這些機構而增加的財政支出數額。
據介紹，區域環(huán)保督查中心的主要職責是：監督地方對國家環(huán)境政策、法規、標準執行情況；承辦重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞案件的查辦工作；承辦跨省區域和流域重大環(huán)境糾紛的協(xié)調處理工作；參與重、特大突發(fā)環(huán)境事件應急響應與處理的督查工作等。(劉毅）
