中新網(wǎng)12月13日電 中央中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》本周刊載沈士光署名文章，對官場(chǎng)中的“遞延權利”現象進(jìn)行解剖。文章指出，“遞延權力”造成的危害性相當大，應該引起嚴重關(guān)切。
文章舉例說(shuō)，最近，原安徽省副省長(cháng)王昭耀的腐敗案呈現出的就是“遞延權利”的特點(diǎn)，即家族占據公共權力資源。在王昭耀當選副省長(cháng)后，其妻弟楊楓，原在某縣師范學(xué)校當化學(xué)教師，成了淮南市氣象局局長(cháng)，后改任宣城市委副書(shū)記。其妻二弟，貨車(chē)司機楊誓信升任碭山縣委組織部副部長(cháng)，后又調至宿州市委組織部任職；而曲藝演員出身的妻子及其身為普通公務(wù)員的大兒子王偉，也先后做上了省直機關(guān)的正處級官員。
文章分析指出，“遞延權力”主要有三大危害，第一，“遞延權力”實(shí)際是圍繞維護私人利益展開(kāi)的。由于體制、法治等方面尚未健全，在社會(huì )資源分配的過(guò)程中，有不少逐利者千方百計從各個(gè)渠道打開(kāi)缺口，“遞延權力”正是他們利用的途徑之一。如社會(huì )上被稱(chēng)作為“搶夫人”的現象：某個(gè)地區來(lái)了一位新領(lǐng)導，這個(gè)地區的單位，爭著(zhù)要領(lǐng)導夫人，并委以重任。
第二，“遞延權力”的本質(zhì)是公共權力的異化。公共權力體現的是社會(huì )公眾的意志，帶有明顯的公共特點(diǎn)，維護的是社會(huì )公眾的利益，并要增進(jìn)社會(huì )的整體福利。而“遞延權力”把公共權力泛化，讓某些不應該有權力的人行使了公共權力，這就違反了公眾的意志，扭曲了公共權力人民授予的法則，從根本上顛覆了公共權力的價(jià)值理念。
第三，“遞延權力”嚴重危害了公共權力的制度環(huán)境。即使制度本身沒(méi)有什么問(wèn)題，在制度運行過(guò)程中，遇到不少阻力，使制度停留在文本階段的情況并不鮮見(jiàn)。因此，在制度建設過(guò)程中，一個(gè)長(cháng)期艱巨的任務(wù)是營(yíng)造一個(gè)適應現代公共社會(huì )發(fā)展的制度環(huán)境。制度環(huán)境是個(gè)重要的文化觀(guān)念，它包括了文化制度、觀(guān)念制度和社會(huì )期待等社會(huì )深層次的因素，制約著(zhù)制度的制定和運行。在某種程度上說(shuō)，制度環(huán)境具有強大的約束力量，規范著(zhù)人們的行為。
文章最后指出，“遞延權力”從根本上違反了現代公共權力的運行原則，它蔓延出的是人們對公共權力的不信任以及由此產(chǎn)生對公權的質(zhì)疑態(tài)度。某些人對“遞延權力”的利用取代了通過(guò)正常途徑對公共權力的選擇，使得“潛規則”流行，正當制度被貶斥和邊緣化，制度的力量被消解。
