中新網(wǎng)12月14日電 近日，國家工商總局、國家糧食局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強陳化糧監管工作的緊急通知》，全國工商系統正對今年以來(lái)購買(mǎi)陳化糧的情況展開(kāi)全面檢查。國家工商總局市場(chǎng)規范管理司司長(cháng)王晉杰接受人民日報采訪(fǎng)時(shí)進(jìn)行了解讀。
用途——只能用來(lái)生產(chǎn)酒精、飼料
陳化糧購買(mǎi)企業(yè)購買(mǎi)陳化糧后只能用作本企業(yè)生產(chǎn)酒精、飼料的原料，嚴禁轉手倒賣(mài)，更不得將陳化稻谷加工成大米直接作為飼料糧銷(xiāo)售，違者視同倒賣(mài)陳化糧處理。陳化糧購買(mǎi)企業(yè)嚴格限定為規模較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、具備陳化糧的倉儲和加工能力、信譽(yù)較好的酒精和飼料生產(chǎn)企業(yè)。
對于小型酒精、飼料生產(chǎn)企業(yè)(酒精生產(chǎn)企業(yè)年消耗糧食5000噸以下、年產(chǎn)量1000噸以下；飼料生產(chǎn)企業(yè)年消耗糧食10000噸以下、年產(chǎn)量20000噸以下)、近幾年從未參與陳化糧購買(mǎi)的企業(yè)、糧食加工企業(yè)中有陳化糧購買(mǎi)資格的、酒類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)中有陳化糧購買(mǎi)資格的，糧食部門(mén)在年審時(shí)不再受理其購買(mǎi)陳化糧資格申請。
購買(mǎi)——要經(jīng)省級工商局審核
《緊急通知》新增了工商行政管理機關(guān)對轄區企業(yè)購買(mǎi)陳化糧前的審核環(huán)節。以前，各地不能準確掌握轄區內的企業(yè)到外省購買(mǎi)陳化糧的情況。對陳化糧購買(mǎi)前的審核把關(guān)，可以增強陳化糧監管的針對性和有效性，這個(gè)審核權，只限在省級工商局，不下放。
陳化糧購買(mǎi)企業(yè)每次購買(mǎi)陳化糧的數量不得超過(guò)半年的陳化糧消化量，全年購買(mǎi)的數量不得超過(guò)全年糧食消化量。購買(mǎi)企業(yè)所在地省級工商局在出具建議購買(mǎi)意見(jiàn)函中必須認真考察購買(mǎi)企業(yè)的生產(chǎn)狀況，嚴格控制其購買(mǎi)數量。
加工——必須在企業(yè)注冊地
陳化糧異地加工是當前出現倒賣(mài)陳化糧行為的重要原因之一。購買(mǎi)企業(yè)必須將購買(mǎi)的陳化糧運回企業(yè)注冊地加工，嚴禁異地加工。如果購買(mǎi)企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間與企業(yè)注冊地不在同一行政轄區，屬分支機構的，可以在該分支機構加工，但必須在參加競價(jià)銷(xiāo)售會(huì )前向購買(mǎi)地省級工商行政管理局提出備案申請，提供該分支機構營(yíng)業(yè)執照，并在簽訂陳化糧銷(xiāo)售合同時(shí)標明。
監管——查處六種違法違規行為
此次陳化糧監管中，重點(diǎn)查處六種違法違規行為：直接倒賣(mài)陳化糧的行為；借用他人營(yíng)業(yè)執照和陳化糧購買(mǎi)資格購買(mǎi)陳化糧的行為；倒賣(mài)陳化糧合同的行為；未經(jīng)批準，擅自改變陳化糧加工地、收貨地、中轉地、儲存地的行為；將陳化糧加工后流向口糧市場(chǎng)，或者回流到國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)的行為；擅自將陳化糧出口的違法行為。
對于倒賣(mài)陳化糧或者不按照規定使用陳化糧的企業(yè)，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法倒賣(mài)的糧食，并處非法倒賣(mài)糧食價(jià)值20%以下的罰款。有陳化糧購買(mǎi)資格的，由省級糧食行政管理部門(mén)取消陳化糧購買(mǎi)資格；情節嚴重的，由工商行政管理部門(mén)并處非法倒賣(mài)糧食價(jià)值1倍以上、5倍以下的罰款，并吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。(富子梅)
