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貪官送子女留學(xué)轉移贓款 專(zhuān)家吁建定居申報制度

2006年12月19日 09:45

    資料圖:原首發(fā)公司董事長(cháng)、北京巨貪畢玉璽因犯受賄罪、私分國有資產(chǎn)罪被判處刑罰后,其妻王學(xué)英和其子畢波相繼因涉嫌受賄和轉移贓物被司法機關(guān)逮捕歸案。畢波曾在英國留學(xué)。 中新社發(fā) 郭京霞 攝


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  中新網(wǎng)12月19日電 今天出版的檢察日報·廉政周刊報道說(shuō),全國近年查辦的不少腐敗官員都將子女送出國去深造。曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)的原北京市交通局副局長(cháng)、首發(fā)公司董事長(cháng)兼黨委書(shū)記畢玉璽因犯受賄罪和私分國有資產(chǎn)罪一審被判處死刑,緩期二年執行,其遠在英國留學(xué)的兒子就是他斂財的最大“動(dòng)力”。

  就此,南京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導師張仁善認為,貪官貪污受賄送子女出國留學(xué),主要有以下幾種類(lèi)型:

  望子成龍型:有些父母懷著(zhù)讓子女成才的良好愿望,像喬文明、劉勇等人,為了使子女能夠出國留學(xué),不惜以身試法走上犯罪道路,害了自己也害了子女,最終追悔莫及。這些人是可悲的,也是可憐的。有些高官,如云南省前省長(cháng)李嘉廷也是從為兒子籌錢(qián)出國留學(xué)時(shí)開(kāi)始走向墮落的。

  互相攀比型:有些人看到別人子女出國留學(xué),認為是“有能力”的表現,而自己的子女在國內顯得“沒(méi)面子”。為了跟風(fēng),他們想方設法貪污受賄,將子女送出國去留學(xué)深造。遼寧省原副省長(cháng)劉克田在案發(fā)后說(shuō):“看到別人送子女出國留學(xué),特別是進(jìn)入國外名牌學(xué)府,自己也不甘落后,總想為子女多創(chuàng )造一些條件!闭窃谶@種心態(tài)下,他一邊把女兒送出國留學(xué),一邊大肆受賄,終于落入法網(wǎng)。

  招財進(jìn)寶型:一些手握重權的人以子女留學(xué)為借口,暗示他人送錢(qián)送物,達到“創(chuàng )收”目的。大貪官畢玉璽的兒子在英國留學(xué)既是畢玉璽斂財的原因,也是其斂財的主要借口。畢玉璽夫婦經(jīng)常故意在公開(kāi)場(chǎng)合說(shuō)兒子留學(xué)費用高,暗示他人“送錢(qián)”,有求于畢玉璽的人自然心領(lǐng)神會(huì )。姜某便以合辦公司名義將31萬(wàn)美元存入在國外留學(xué)的畢玉璽之子的賬戶(hù)上。

  轉移贓款型:還有一些貪官忙于把子女送到國外,美其名曰出國深造,實(shí)際上是轉移貪污受賄巨額贓款,將黑錢(qián)“洗白”的一種方式,是他們心中理想的贓款“投資”方向。他們比誰(shuí)都清楚,通過(guò)權力尋租換來(lái)的金錢(qián)是不牢靠的,一旦自己栽了,這些巨額財產(chǎn)不僅不能享用,更是犯罪證據,因此急于將這些錢(qián)轉移出去。

  為出逃鋪路型:國內個(gè)別政府官員或國有企業(yè)的負責人,通過(guò)送子女到國外留學(xué)而將在國內的非法收入轉移到子女在國外的賬戶(hù)上,有的甚至在國外置辦房產(chǎn),為自己以后外逃鋪路。遠華案件中的藍甫就是先把兒子送到澳大利亞上學(xué),再為兒子買(mǎi)別墅,向賴(lài)昌星一次索賄30萬(wàn)澳元給兒子匯去。眼看要敗露時(shí),他立即倉皇出逃澳洲。

  如何加強對官員子女出國留學(xué)行為的監管?張仁善教授建議,應進(jìn)一步完善并在全國推廣領(lǐng)導干部親屬子女出國留學(xué)、定居申報備案制度。從2004年7月份起,中紀委已在湖北省襄樊市、山西省朔州市和北京市石油機械廠(chǎng)、神華集團下屬的國華電力公司4個(gè)地方(單位)開(kāi)展領(lǐng)導干部親屬出國、子女就業(yè)申報備案試點(diǎn)工作。兩年多的時(shí)間過(guò)去了,這項試點(diǎn)工作的結果如何,我們不得而知。

  建立健全領(lǐng)導干部親屬出國留學(xué)、定居申報制度,對那些企圖借為子女提供巨額學(xué)費之名,暗度陳倉、轉移贓款、預備出逃的貪官們,無(wú)疑是個(gè)有力打擊。在全國推廣領(lǐng)導親屬出國申報制的同時(shí),還需要對領(lǐng)導親屬出國申報在社會(huì )上進(jìn)行公示,形成群眾監督與專(zhuān)門(mén)機關(guān)監督的合力,確保申報材料的真實(shí)性,降低監督成本,提高監督威力。(李明耀 唐穎 范繼芳)


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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