中新社北京十二月二十日電(記者 阮煜琳)中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )會(huì )長(cháng)、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)高尚全今天在北京接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，中國城市化和工業(yè)化進(jìn)程中，征用農民土地不可避免，但征用農民土地不是一次性買(mǎi)斷，不要讓征地農民成為失地農民，可采取讓農民進(jìn)行土地入股的方法，讓農民長(cháng)期受益。
土地是中國的稀缺資源，長(cháng)期以來(lái)，由于土地征用、交易制度不完善，致使大量農村集體所有土地被低價(jià)征用。隨著(zhù)工業(yè)化和城鎮化的推進(jìn)，每年農村正常占用的土地達到四百多萬(wàn)畝，其中大約有二百多萬(wàn)畝屬于農民的耕地。農業(yè)部副部長(cháng)尹成杰曾公開(kāi)透露，這些耕地的占用，可能使一百多萬(wàn)農民失去耕地。
高尚全指出，中國城市化和工業(yè)化進(jìn)程中，征用農民土地不可避免，但現在有損農民利益的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生�，F在中央政府非常重視這個(gè)問(wèn)題，解決這個(gè)問(wèn)題首先應分清公用事業(yè)用地和商業(yè)用地，不能以公用事業(yè)用地的名義征地用于商業(yè)化，這樣有損農民的利益。其次，征用土地應通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)，補足農民的損失，過(guò)去發(fā)生過(guò)給農民補償不足的問(wèn)題。在征地過(guò)程中，一定要給農民足夠的補助，盡量減少農民的損失。
第三，征用農民土地不是一次性買(mǎi)斷，不要讓征地農民成為失地農民，如可采取讓農民進(jìn)行土地入股的方法，讓農民長(cháng)期受益。
這位經(jīng)濟學(xué)家還表示，中國堅持農民土地集體所有制的原則，但堅持這個(gè)原則并不意味著(zhù)土地不能扭轉。土地需要扭轉，而且土地扭轉不可避免，但在扭轉過(guò)程中，應體現公平公正的原則，使農民利益不受損失。(完)
