| 中新網(wǎng)12月21日電 中國國家主席胡錦濤20日在人民大會(huì )堂同哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫舉行會(huì )談。會(huì )談后，兩國元首簽署了《中哈二十一世紀合作戰略》。以下為這一文件的全文。
中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國21世紀合作戰略
應中華人民共和國主席胡錦濤的邀請，哈薩克斯坦共和國總統努•阿•納扎爾巴耶夫于2006年12月19日至23日對中華人民共和國進(jìn)行了國事訪(fǎng)問(wèn)。兩國元首在北京舉行了正式會(huì )談。訪(fǎng)問(wèn)期間，中國全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)吳邦國和國務(wù)院總理溫家寶分別會(huì )見(jiàn)了納扎爾巴耶夫總統。
兩國元首全面回顧和總結了中哈(下稱(chēng)雙方)建交15年來(lái)雙邊關(guān)系發(fā)展歷程，滿(mǎn)意地指出，雙邊各領(lǐng)域合作取得顯著(zhù)成就并發(fā)生實(shí)質(zhì)性的積極變化。兩國在政治領(lǐng)域不存在任何懸而未決的問(wèn)題。雙方已徹底解決邊界劃界和勘界問(wèn)題。哈薩克斯坦放棄核武器之后，中國宣布向哈提供安全保障。雙方已形成有效的對話(huà)機制。在相互尊重對方利益基礎上，雙方定期就共同關(guān)心的重大問(wèn)題平等、友好地交換意見(jiàn)。雙方建立并啟動(dòng)了各領(lǐng)域合作機制。中哈合作委員會(huì )及其各專(zhuān)門(mén)分委會(huì )在此方面發(fā)揮了重要作用。中哈軍事、安全合作順利發(fā)展。雙方達成的有關(guān)協(xié)議得到落實(shí)。經(jīng)貿、能源、交通、人文、環(huán)保、共同利用跨界河流水資源等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作不斷擴大。
雙方一致認為，不斷鞏固和深化中哈關(guān)系是兩國對外政策的優(yōu)先方向，符合兩國人民的根本利益，也有助于維護地區的和平與穩定。
2002年12月23日簽訂的《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國睦鄰友好合作條約》為兩國關(guān)系持續穩定發(fā)展奠定了牢固的法律基礎。
2003年6月3日簽署的《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國2003年至2008年合作綱要》是確定雙方各領(lǐng)域中期合作優(yōu)先發(fā)展方向的指導性文件。
2005年7月3日簽署的《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國關(guān)于建立和發(fā)展戰略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》具有重要歷史意義，標志中哈關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展階段。這一關(guān)系體現為，兩國政治互信進(jìn)一步增強，維護地區安全與穩定方面的合作不斷深化，經(jīng)貿互利合作不斷擴大和深化，雙方致力于實(shí)現共同發(fā)展和繁榮，增進(jìn)人文領(lǐng)域合作，加強人員交往，鞏固兩國人民的傳統友誼。
基于上述，兩國元首聲明將進(jìn)一步發(fā)展和深化中哈21世紀的戰略伙伴關(guān)系，造福兩國和兩國人民。
為此，雙方將在以下重點(diǎn)領(lǐng)域采取措施，加強合作：
一、政治領(lǐng)域
(一)雙方將繼續保持高層政治對話(huà)，兩國領(lǐng)導人將進(jìn)行定期互訪(fǎng)，及時(shí)就雙邊關(guān)系和迫切的國際問(wèn)題交換意見(jiàn)。
(二)雙方將完善中哈合作委員會(huì )的工作，使之在推動(dòng)落實(shí)雙方達成的各項協(xié)議和促進(jìn)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作方面發(fā)揮主導協(xié)調作用。必要時(shí)雙方可根據中哈合作委員會(huì )章程，對委員會(huì )的組織結構進(jìn)行調整。
(三)兩國議會(huì )合作對推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展發(fā)揮著(zhù)重要作用，雙方將繼續加強和擴大兩國議會(huì )、政黨、社會(huì )團體間的交流與合作。
(四)雙方一致認為，兩國順利完成邊界劃界和勘界工作，嚴格落實(shí)關(guān)于在邊境地區加強軍事領(lǐng)域信任的協(xié)定和相互裁減軍事力量的協(xié)定，共同合理利用跨界河流水資源，相互協(xié)作防范打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的滲透和其他跨國犯罪活動(dòng)，有利于維護雙方邊境地區的安全穩定與良好秩序，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展兩國之間的睦鄰關(guān)系與務(wù)實(shí)合作。此次訪(fǎng)問(wèn)期間簽署的《中華人民共和國和哈薩克斯坦共和國關(guān)于中哈國界管理制度的協(xié)定》具有重要意義，為進(jìn)一步加強兩國邊境地區合作，及時(shí)妥善處理相關(guān)邊境事務(wù)提供了法律依據。
(五)雙方?jīng)Q心在維護國家主權、統一和領(lǐng)土完整方面相互堅定支持對方的政策和行動(dòng)。哈方將一如既往地奉行一個(gè)中國政策，承認中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。哈方反對“臺灣獨立”，反對臺灣加入任何必須由主權國家參加的國際和地區組織，承諾不與臺灣進(jìn)行任何官方往來(lái)。中方對哈方上述立場(chǎng)表示高度贊賞。
雙方認為，國家主權和領(lǐng)土完整是首要問(wèn)題。雙方在任何時(shí)候、任何情況下都不采取有損對方主權和安全利益的行動(dòng)。
二、經(jīng)濟領(lǐng)域
(一)雙方認為，中哈經(jīng)濟合作發(fā)展構想對確定兩國經(jīng)濟關(guān)系前景具有重要意義。
(二)雙方將力爭使雙邊貿易額在2010年達到100億美元，在2015年達到150億美元。雙方將努力在雙邊貿易中實(shí)現進(jìn)出口平衡，提高高附加值產(chǎn)品的比重，實(shí)現商品結構的多樣化。
雙方將加強在打擊假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)權行為方面的合作。
雙方將促進(jìn)邊貿發(fā)展，支持擴大和深化兩國邊境和內陸地區的直接經(jīng)濟聯(lián)系，提高霍爾果斯國際邊境合作中心作為吸引本地區國家開(kāi)展經(jīng)貿活動(dòng)和發(fā)展加工工業(yè)中心的作用。
(三)雙方將支持兩國經(jīng)濟實(shí)體實(shí)施中哈原油管道、天然氣管道建設項目，擴大油氣勘探開(kāi)發(fā)合作，并在油氣加工、建立新的電力能源設施和向第三國市場(chǎng)輸送電力等領(lǐng)域開(kāi)展合作。
(四)雙方在繼續實(shí)施大型油氣項目的同時(shí)，應加大力度實(shí)施非原材料領(lǐng)域重要項目，并改善投資環(huán)境，積極支持在本國境內投資的對方企業(yè)，特別是投資油氣機械設備制造、食品、紡織工業(yè)，以及交通與物流服務(wù)、冶金、建筑材料和旅游等領(lǐng)域的企業(yè)。雙方歡迎并鼓勵相互投資，將為此創(chuàng )造條件并采取措施保護投資企業(yè)人員的合法權益和財產(chǎn)安全。
(五)雙方將在本國法律框架下，為兩國銀行在對方境內開(kāi)展各項業(yè)務(wù)創(chuàng )造平等和便利條件，支持兩國銀行建立合作伙伴關(guān)系并開(kāi)展代理業(yè)務(wù)。
(六)雙方將提高鐵路貨物運量，并在確定過(guò)貨潛力后研究修建中國和哈薩克斯坦鐵路新線(xiàn)的可能性。
雙方將廣泛挖掘過(guò)境運輸潛力，推動(dòng)建設國際運輸走廊，以保障歐亞地區及中哈兩國境內的貨物運輸。
雙方將發(fā)展具有競爭力的現代交通通訊基礎設施，通過(guò)完善物流服務(wù)、優(yōu)化運輸條件，實(shí)現貨物快速通關(guān)，促進(jìn)歐亞交通運輸。
雙方將采取措施增加跨大陸鐵路方向的集裝箱列車(chē)開(kāi)行數量，并嚴格保證集裝箱列車(chē)按圖行車(chē)。雙方將完善邊防、海關(guān)、檢驗檢疫及鐵路部門(mén)的協(xié)作。
(七)雙方將采取切實(shí)措施解決兩國邊防、海關(guān)、衛生檢驗檢疫領(lǐng)域合作中出現的問(wèn)題。雙方將簡(jiǎn)化海關(guān)手續，完善海關(guān)管理制度，促進(jìn)建立統一標準。
(八)雙方將通過(guò)貿易投資便利化和實(shí)施具有區域意義的經(jīng)濟技術(shù)項目，進(jìn)一步加強在上海合作組織框架內的區域經(jīng)濟合作。
(九)雙方將簽署中華人民共和國政府和哈薩克斯坦共和國政府關(guān)于中華人民共和國公民在哈薩克斯坦共和國和哈薩克斯坦共和國公民在中華人民共和國的短期勞務(wù)協(xié)定，以加強在勞務(wù)領(lǐng)域的合作。
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