中新網(wǎng)12月28日電 在當今中國外交舞臺上，作為國家總體外交重要組成部分，全國人大對外交往日益活躍。日前，全國人大常委會(huì )副秘書(shū)長(cháng)曹衛洲接受人民日報采訪(fǎng)，介紹了2006年全國人大對外交往工作。
積極推進(jìn)立法機構交流與合作
記者：首先請您介紹一下全國人大2006年對外交往總體情況。
曹衛洲：2006年，全國人大常委會(huì )按照我國外交工作基本方針和總體部署，廣泛開(kāi)展與外國議會(huì )的友好合作，機制交流取得重大進(jìn)展，立法交流富有特色，多邊外交積極推進(jìn)，對外工作針對性和實(shí)效性明顯增強，促進(jìn)了國家關(guān)系全面發(fā)展，為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設做出了應有貢獻。全年，全國人大派出和邀請來(lái)訪(fǎng)團組超過(guò)了200個(gè)，人數超過(guò)2000人次。
記者：吳邦國委員長(cháng)2006年兩次出訪(fǎng)富有成果，受到國際社會(huì )普遍關(guān)注。請您介紹一下有關(guān)情況。
曹衛洲：吳邦國委員長(cháng)5月17日至30日訪(fǎng)問(wèn)了羅馬尼亞、摩爾多瓦、希臘和俄羅斯，并出席在莫斯科舉行的上海合作組織成員國議長(cháng)首次會(huì )晤。8月28日至9月9日，訪(fǎng)問(wèn)了巴西、烏拉圭和智利及總部設在巴西圣保羅的拉美議會(huì )。這兩次出訪(fǎng)是按照中央統一部署，對有關(guān)國家和地區實(shí)施的兩次重大外交行動(dòng)，富有實(shí)質(zhì)內容，取得豐碩成果，對鞏固我國與有關(guān)國家的友好關(guān)系和傳統友誼，增進(jìn)政治互信，深化互利合作，推動(dòng)中歐關(guān)系、中俄關(guān)系和中拉關(guān)系發(fā)展具有重要意義。在雅典，吳委員長(cháng)用全新視角、大量數據和生動(dòng)事實(shí)介紹了改革開(kāi)放28年來(lái)一個(gè)走向現代化的新中國，令與會(huì )人士、歐洲各界和國際社會(huì )耳目一新；在上海合作組織議長(cháng)首次會(huì )晤上，提出加強議會(huì )合作的四點(diǎn)重要建議，受到與會(huì )領(lǐng)導人的一致好評；在巴西國會(huì )，重點(diǎn)介紹了臺灣問(wèn)題的歷史由來(lái)及中國政府解決臺灣問(wèn)題的基本方針，加深了拉美各界對臺灣問(wèn)題敏感性和對我國和平統一大業(yè)的了解及認識。
此外，王兆國副委員長(cháng)2006年6月率團訪(fǎng)問(wèn)了芬蘭、葡萄牙、法國和塞浦路斯。委員長(cháng)會(huì )議組成人員共出訪(fǎng)9次、31個(gè)國家，促進(jìn)了我國與各國的高層交往，加深議會(huì )之間的合作。
記者：近些年來(lái)，隨著(zhù)我國綜合國力不斷上升和國際地位日益提高，世界的目光越來(lái)越投向中國，來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)的議長(cháng)和議員也越來(lái)越多，請您做些介紹。
曹衛洲：邀請更多的外國議長(cháng)和議員來(lái)華走一走，看一看，讓他們親身了解中國不僅是一個(gè)快速發(fā)展的國家，也是一個(gè)對外開(kāi)放的國家、民主法治的國家和愛(ài)好和平的國家，有助于消除疑慮和誤解，增進(jìn)相互理解和信任。
2006年，全國人大共接待來(lái)自56個(gè)國家的91個(gè)議會(huì )代表團來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)，來(lái)訪(fǎng)人次近千人。美、俄、日、韓、印度和南非等22個(gè)國家的議長(cháng)和5位副議長(cháng)應邀訪(fǎng)華。同時(shí)，訪(fǎng)華的美國國會(huì )議員繼續增多，他們的訪(fǎng)問(wèn)都取得了很好效果。歐洲議會(huì )2006年出現了“中國年”現象，議長(cháng)13年來(lái)首次實(shí)現訪(fǎng)華，70多名議員應邀來(lái)訪(fǎng)。他們對中國的實(shí)際情況有了進(jìn)一步了解，客觀(guān)評價(jià)中國、積極推動(dòng)中歐關(guān)系發(fā)展的議員越來(lái)越多。歐洲議會(huì )議長(cháng)博雷利訪(fǎng)華后表示：“此次對中國有了全新的認識。了解真實(shí)的中國，是消除誤解、解決問(wèn)題的最好途徑�！�
定期交流機制建設取得新進(jìn)展
記者：2006年不斷有全國人大與外國議會(huì )建立定期交流機制的消息，具體情況如何？
曹衛洲：建立與一些國家議會(huì )的定期交流機制，是中央在新形勢下對全國人大對外交往工作提出的明確要求，是近年來(lái)我們的一項重點(diǎn)工作。它為全國人大與有關(guān)國家議會(huì )的交流搭建了一個(gè)良好的對話(huà)與合作平臺，不因議會(huì )換屆而中斷，不因領(lǐng)導人的更迭而改變，最大可能保持交往的連續性和穩定性，促進(jìn)國家關(guān)系健康持續發(fā)展。
2006年，全國人大與外國議會(huì )定期交流機制建設取得重大進(jìn)展。已有的交流機制得到深化。與俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì )和國家杜馬分別召開(kāi)合作委員會(huì )首次會(huì )議，與美國參眾兩院交流小組分別舉行新一輪會(huì )晤，與日本國會(huì )眾議院舉行合作委員會(huì )第二次會(huì )議，與歐洲議會(huì )舉行第23次定期會(huì )晤，與法國、英國和加拿大等國議會(huì )機制交流順利開(kāi)展。同時(shí)，積極穩妥建立新的交流機制，與日本參院、韓國國會(huì )、澳大利亞眾院、印度人民院、南非國民議會(huì )、巴西眾院和智利參眾兩院簽署了建立定期交流機制的協(xié)議或備忘錄，與埃及人民議會(huì )草簽了有關(guān)備忘錄。全國人大與外國議會(huì )定期交流機制建設布局已基本形成。
記者：請介紹一下全國人大在立法等領(lǐng)域的對外交流。
曹衛洲：2006年我們派出的110多個(gè)團組，絕大多數是立法交流與考察，通過(guò)相互交流和借鑒立法和治國理政等方面的經(jīng)驗，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作。今年9月，作為中國“俄羅斯年”的重要活動(dòng)，在哈爾濱成功舉行了“中俄立法機構圓桌會(huì )議”，吳邦國委員長(cháng)和俄聯(lián)邦委員會(huì )主席米羅諾夫出席，加強了兩國立法機構的友好交往與合作，增進(jìn)了兩國人民的相互了解與友誼，推動(dòng)中俄戰略協(xié)作伙伴關(guān)系深入發(fā)展。全國人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )、工作委員會(huì )、友好小組和辦事機構根據工作需要，開(kāi)展了內容涉及我國經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會(huì )建設迫切需要的立法考察和交流項目。此外，多邊交往蓬勃開(kāi)展，派團參加了35次國際會(huì )議，積極參與多邊規則制定，推動(dòng)建立國際政治經(jīng)濟新秩序。
為國家關(guān)系全面發(fā)展注入活力
記者：請介紹一下全國人大對外交往理論方面今年有哪些成果？
曹衛洲：2006年是全國人大對外交往理論建設成果豐富的一年。中央對全國人大對外交往工作一直十分重視。中央外事工作會(huì )議精神是做好全國人大對外交往工作的根本指導思想和依據。胡錦濤主席和吳邦國委員長(cháng)多次做出重要指示，為全國人大對外交往工作指明了方向。胡錦濤主席經(jīng)常強調要重視同外國議會(huì )的交往，對全國人大與外國議會(huì )建立定期交流機制給予充分肯定，在國內外多次撥冗會(huì )見(jiàn)外國議長(cháng)和議員。吳邦國委員長(cháng)在會(huì )見(jiàn)外賓和演講中，系統地論述了全國人大對外交往和議會(huì )外交的地位、特點(diǎn)和作用，強調全國人大對外交往是國家關(guān)系的重要組成部分，發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。吳邦國委員長(cháng)指出，議會(huì )合作內容豐富、對象廣泛、層次較多、方式靈活。在新形勢下，應緊緊圍繞國家關(guān)系大局，充分發(fā)揮全國人大和各國議會(huì )的職能作用及自身優(yōu)勢，豐富合作形式，充實(shí)合作內容，著(zhù)力推動(dòng)務(wù)實(shí)合作，增強議會(huì )交往的實(shí)效，為國家關(guān)系的全面發(fā)展增添新的內容、注入新的活力。
記者：2007年，全國人大對外交往工作有何設想？
曹衛洲：新的一年，我們將認真貫徹落實(shí)中央外事工作會(huì )議精神，以鞏固和完善我與主要國家議會(huì )定期交流機制為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展同外國議會(huì )的交流與合作，增強人大對外交往的實(shí)效，為我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設營(yíng)造良好國際環(huán)境和有利外部條件，為推動(dòng)建設持久和平、共同繁榮的和諧世界作出新的貢獻。界作出新的貢獻。(溫憲）
