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新的社會(huì )階層，在獲得了一定的經(jīng)濟地位后，也開(kāi)始在政治上得到肯定和確認，而它對社會(huì )健康發(fā)育也意義重大
★ 記者/何忠洲
一個(gè)新的社會(huì )階層已經(jīng)產(chǎn)生，并在逐漸進(jìn)入中國的政治生活。
在12月20日“第二屆全國非公有制經(jīng)濟人士?jì)?yōu)秀中國特色社會(huì )主義事業(yè)建設者”表彰大會(huì )之后，新華網(wǎng)即報道由中共中央統戰部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、人事部、國家工商總局、全國工商聯(lián)聯(lián)合舉辦的這次活動(dòng)說(shuō)：中國表彰新社會(huì )階層優(yōu)秀人士。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林在會(huì )見(jiàn)受表彰的99名代表時(shí)說(shuō)，實(shí)踐證明，新的社會(huì )階層人士不愧是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者，是中國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的一支重要力量。
新階層進(jìn)入政治視線(xiàn)
新的社會(huì )階層，在7月中共中央統戰部發(fā)布的《關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線(xiàn)的意見(jiàn)》中，即有明確定義，并稱(chēng)：“新的社會(huì )階層人士是統一戰線(xiàn)工作新的著(zhù)力點(diǎn)”“要把新的社會(huì )階層代表人士的培養選拔納入黨外代表人士隊伍建設的總體規劃�！�
按照這份文件中的界定，新社會(huì )階層包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng )業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等6個(gè)方面的人員。這些人員由非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)知識分子組成，集中分布在新經(jīng)濟組織、新社會(huì )組織中。
而從今年下半年起，各種新社會(huì )階層人士理論研究班層出不窮，旨在培養一些“有一定企業(yè)資產(chǎn)規模且政治素養又不錯的代表性人士”，以及一些“一般的非公經(jīng)濟人士”。
北京市委統戰部工商經(jīng)濟處處長(cháng)譚林在接受《望東方周刊》采訪(fǎng)時(shí)即言，北京市統戰部門(mén)時(shí)常聯(lián)絡(luò )的新階層人士，數量在500人左右�！捌渲写蟛糠秩�，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的觀(guān)察，將被安排進(jìn)工商聯(lián)、人大、政協(xié)”。
這正是7月全國統戰工作會(huì )議的精神落實(shí)，那次會(huì )議明確提出，要“培養和造就一支具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍”。而納入黨外代表人士隊伍建設總體規劃的新社會(huì )階層，則無(wú)疑是要培養和造就的重點(diǎn)。
在黨的十六屆六中全會(huì )通過(guò)的《關(guān)于召開(kāi)黨的第十七次全國代表大會(huì )的決議》也有明確要求，十七大各省區市要吸收適當數量的新經(jīng)濟組織和新社會(huì )組織的黨員。新社會(huì )階層所包含的六大人群正屬其中。
一個(gè)政治概念
按照中央統戰部《關(guān)于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線(xiàn)的意見(jiàn)》中的界定，目前，我國新的社會(huì )階層從業(yè)人員約1.5億人，掌握或管理著(zhù)10萬(wàn)億元左右的資本，使用著(zhù)全國半數以上的技術(shù)專(zhuān)利，直接或間接地貢獻著(zhù)全國近1/3的稅收。
新社會(huì )階層的出現，著(zhù)名社會(huì )學(xué)家、中國社科院研究員陸學(xué)藝告訴本刊記者，“這是中國改革開(kāi)放以來(lái)社會(huì )進(jìn)一步分化的結果�！�
在階級斗爭為綱的年代，工人、農民、知識分子“兩個(gè)階級一個(gè)階層”，更多是一種政治身份的劃分，而市場(chǎng)經(jīng)濟在中國的逐步推進(jìn)使契約社會(huì )成為可能，非公有制經(jīng)濟在中國日漸走上時(shí)代舞臺并開(kāi)始扮演越來(lái)越重要的角色。
據統計，目前我國有近4000萬(wàn)知識分子，單這一群體就有四分之一在非公經(jīng)濟領(lǐng)域工作。
2001年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立80周年大會(huì )上的講話(huà)中，江澤民首次使用了“新的社會(huì )階層”的提法，以此概括我國自上個(gè)世紀70年代改革開(kāi)放以來(lái)出現的不同于工人、農民、知識分子的新的社會(huì )群體。
這一思想在2002年中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會(huì )上得到闡述，確認新的社會(huì )階層中的廣大人員都是中國特色社會(huì )主義事業(yè)的建設者。
一直到今年7月份的全國統戰工作會(huì )議，新階層的概念得以更加明確。中共中央黨校教授王長(cháng)江對本刊記者說(shuō)，“新社會(huì )階層概念是順著(zhù)三個(gè)代表的思想一路下來(lái)的�！�
陸學(xué)藝認為，其意義在于“概念劃分的目的是為了制定政策�！�
全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席辜勝阻更是撰文，將新社會(huì )階層的劃分類(lèi)比黨的十一屆三中全會(huì )以后，知識分子被定義為“三支基本社會(huì )力量”之一。當時(shí)的這個(gè)定位，標志著(zhù)中國知識分子春天的到來(lái)，知識分子成為我國科教興國的中堅力量�！拔覀兛梢灶A見(jiàn)，對新社會(huì )階層的政治定位將使我們走出‘財富越多越后進(jìn)’的理論誤區，新社會(huì )階層建設社會(huì )主義的熱情將會(huì )空前高漲�！�
但是，著(zhù)名的社會(huì )學(xué)家陸學(xué)藝指出，新社會(huì )階層這一概念并不是一個(gè)社會(huì )學(xué)的概念，更多的是一個(gè)政治概念�！笆亲鳛榻y戰對象的‘新社會(huì )階層’，而不是一般理論意義上的�！�
王長(cháng)江也指出，新社會(huì )階層不同于傳統的“工人、農民、知識分子”分類(lèi)，其身份角色相互交叉重疊。
而中國社科院社會(huì )學(xué)所副所長(cháng)陳光金的研究則表明，新社會(huì )階層遠沒(méi)有形成整體意義上的共同階層意識，政治上的追求也缺乏系統�！八麄冎皇窃谥饔^(guān)和客觀(guān)上被逐漸建構起來(lái)，某些問(wèn)題的認識上傾向性非常明顯，還不是作為一個(gè)階層的集體意識出現�！�
國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員丁元竹告訴本刊記者，學(xué)界很少用階層這個(gè)概念，而更多地稱(chēng)之為群體。
即使在理論概念上還有待厘清，這個(gè)群體的存在已是客觀(guān)事實(shí)。這個(gè)群體逐步確定了自身的經(jīng)濟地位后，也開(kāi)始尋找自己在政治上和社會(huì )上的位置。
根據陳光金的研究，相較于那些小私營(yíng)企業(yè)主，大中型私營(yíng)企業(yè)主自我評價(jià)平均而言，還要大大低于小型業(yè)主的自我評價(jià)，陳光金判斷說(shuō)，“這或者反映了這樣一種情勢：私營(yíng)企業(yè)主掌控的經(jīng)濟資源越多，他們對政治和社會(huì )環(huán)境的擔心越大；或者表明，大中型私營(yíng)企業(yè)主對其已經(jīng)獲得的社會(huì )與政治影響力還不滿(mǎn)意，他們還期待著(zhù)獲取更大的社會(huì )與政治影響力�！�
因此在現實(shí)政治生活中，一方面新階層人士被逐漸吸納進(jìn)政府部門(mén)或人大、政協(xié)等政治機構，另一方面也有人提醒新社會(huì )階層參政需避免“富翁選秀”。
新階層尚需健康發(fā)育
雖然新的階層在理論上還有待進(jìn)一步研究，但新社會(huì )階層的提出還是給人很多遐想。
涵蓋極廣的新社會(huì )階層，本身也在分化組合。就在新社會(huì )階層成為政治概念時(shí)，這個(gè)群體里面相當一部分卻存在一種坍塌隱憂(yōu)。而這一階層的穩定與發(fā)展，對中國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )健康穩定意義重大。
中央黨校周天勇教授的相關(guān)研究表明，國內中小企業(yè)數量近年來(lái)不斷減少，這一點(diǎn)在本刊記者的采訪(fǎng)中也得到中國民(私)營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )副會(huì )長(cháng)焦興旺的確認。
減少的原因，既有市場(chǎng)競爭日趨激烈的原因，也有制度性因素。而后者，則往往更讓人注意。
焦興旺說(shuō)，從上個(gè)世紀90年代末期起，在財富集聚的大趨勢下，大企業(yè)靠規模繼續得到高收益，而且還可以通過(guò)手中掌握的經(jīng)濟資源贖買(mǎi)公權，從而實(shí)現自身利益的最大化�！霸诟母锏摹畽嗔β窂揭蕾�(lài)’下，各種各樣以行政權力為背景的壟斷不斷變本加厲，這實(shí)際上也極大影響了中小企業(yè)的發(fā)展�！�
由此造成的后果，在丁元竹看來(lái)，是整個(gè)社會(huì )結構還沒(méi)形成橄欖形就已經(jīng)在呈現M型了，本來(lái)很弱的中間階層在往下塌陷。不過(guò)他也告訴記者，這是一個(gè)世界性的趨勢。
