中國收養中心為解決目前收養申請數量大、可送養兒童數量較少的矛盾，擬從今年5月1日起采取具備較好條件家庭“優(yōu)先辦理”的做法，引起了國內外一些媒體、人士的疑慮和關(guān)注。日前，記者采訪(fǎng)了中國收養中心主任陸穎，他對此作了解釋并稱(chēng)——中國涉外收養政策沒(méi)有變。
依法、有序地開(kāi)展跨國收養工作
據陸穎介紹，中國收養中心是中國政府委托成立的唯一負責涉外收養工作事務(wù)的國際公益性機構。該中心成立10年來(lái)，中國政府圍繞兒童生存、保護、發(fā)展和參與的各項目標，形成了較為完備的法規政策體系。僅收養領(lǐng)域，中國相繼修訂了《中華人民共和國收養法》和兩個(gè)“登記辦法”，同時(shí)嚴格遵守跨國收養領(lǐng)域的國際公約，依法、有序地開(kāi)展跨國收養工作。
去年中國政府正式批準加入“海牙國際公約”。按照海牙公約確定的“國內收養優(yōu)先、保證兒童最佳利益”的跨國收養原則，中國收養中心在公約的框架下開(kāi)展并加強與其他締約國的合作，保證并促進(jìn)涉外收養事務(wù)健康發(fā)展，盡可能將中國被收養兒童安置到各方面條件好的、最適合其健康成長(cháng)的外國收養家庭中。
迄今為止，中國收養中心已經(jīng)與16個(gè)國家的政府部門(mén)和政府委托的收養組織開(kāi)展合作并建立了良好的工作關(guān)系。陸穎說(shuō)，我國的涉外收養政策沒(méi)有改變，“優(yōu)先辦理”方法，是從涉外收養工作的實(shí)際出發(fā)，為解決目前涉外收養工作面臨的問(wèn)題而采取的具體措施。
“優(yōu)先辦理”符合各方面利益
由于中國的涉外收養工作法規健全、制度完善、程序規范、運作透明，在國際上享有良好的聲譽(yù)，大量外國收養人申請來(lái)華收養，中國收養中心接收的收養申請文件數量逐年增長(cháng)。同時(shí)，隨著(zhù)中國社會(huì )的發(fā)展，可被送養的兒童數量逐漸減少，加之國內收養上升，可供涉外收養的兒童，遠遠不能滿(mǎn)足外國家庭的收養需求，導致外國家庭等待安置的時(shí)間越來(lái)越長(cháng)，目前已延至14-15個(gè)月。
為此，一些外國收養組織向中心提出建議，希望對不同情況的家庭分別排隊。陸穎說(shuō)，我們采納了這些有益的建議，擬從2007年5月1日起，對各方面條件更好的收養家庭采取優(yōu)先辦理的方法。
根據該辦法，外國收養人要“具有由一男一女組成婚姻關(guān)系，且關(guān)系穩定的夫妻”、“夫妻雙方均年滿(mǎn)30周歲且不滿(mǎn)50周歲”等條件。
陸穎解釋說(shuō)，這樣可以為更多的被收養兒童特別是殘疾兒童盡快進(jìn)入收養家庭創(chuàng )造條件，使他們盡快得到安置和醫療康復，得到更好的撫育和教育。對于這樣的收養家庭來(lái)說(shuō)，可以縮短排隊等待時(shí)間，緩解因等待時(shí)間過(guò)長(cháng)而產(chǎn)生的焦慮心情。對于收養組織來(lái)說(shuō)，可以根據實(shí)際情況調整和安排來(lái)華收養文件的數量，建議和選擇各方面條件更好的收養家庭來(lái)華收養。隨著(zhù)工作的開(kāi)展，實(shí)際情況的變化，還有可能對“優(yōu)先辦理”的方法做出適當調整。
“一切為了孩子”是我們的宗旨
中國政府始終高度關(guān)注殘疾兒童、孤兒、棄嬰等處在特殊困境下兒童的生活和服務(wù)保障，通過(guò)舉辦福利機構集中供養、鼓勵監護人撫養、倡導社會(huì )助養、開(kāi)展家庭寄養、推進(jìn)國內收養等多種方式，保障他們的基本權益，改善他們的生活質(zhì)量。
陸穎說(shuō)，“一切為了孩子”是中國收養中心的工作宗旨。10年來(lái)，中心為數萬(wàn)孤殘兒童找到了家庭，使他們得到了家庭溫暖，幸福成長(cháng)。中國收養中心提出的“涉外收養工作是為孩子找一個(gè)家庭，而不是為家庭找孩子”的工作理念，得到了同我們有收養合作關(guān)系的外國政府、外國政府委托的收養組織和廣大收養家庭的理解和支持，認為中國收養中心的做法符合保護兒童最佳利益的原則，也得到了收養家庭的認同。當然，考慮到收養家庭奉獻愛(ài)心渴望得到孩子的心情，我們也竭誠為收養家庭提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
陸穎說(shuō)，現在有些媒體特別是境外媒體說(shuō)中國政府“收緊領(lǐng)養政策”，限制涉外收養，誤導了媒體受眾特別是一些外國收養家庭。有些報道不準確和不負責任，如稱(chēng)“據西方研究機構估計中國社會(huì )福利機構收容的孩子超過(guò)100萬(wàn)”。這個(gè)數字讓我們感到吃驚，不知道是怎樣計算出來(lái)的。為孩子找一個(gè)具有撫養教育能力、各方面條件更好的家庭是我們的職責，同樣也是與我們有合作關(guān)系的各國收養組織的共同愿望。(據《人民日報海外版》；陳勁松）
