記者:用的都是“網(wǎng)”字,可見(jiàn)真是“人民戰爭”。什么是“四網(wǎng)”?
王廣海:所謂“四網(wǎng)”其實(shí)就是針對奧運目標和對象的防護,它包括4個(gè)方面:構建場(chǎng)館防護網(wǎng)、駐地防護網(wǎng)、路線(xiàn)與活動(dòng)場(chǎng)所布控網(wǎng)、重點(diǎn)人員防護網(wǎng)。
奧運會(huì )場(chǎng)館的安全防護網(wǎng)很好理解,這是奧運會(huì )安保工作的重中之重。根據國際上的慣例,每個(gè)場(chǎng)館在使用前就必須首先進(jìn)行薄弱環(huán)節分析和風(fēng)險評估。只有評估達標后,才能投入使用。
場(chǎng)館在進(jìn)入比賽使用階段后,就要根據各類(lèi)場(chǎng)館的具體情況,確定警報等級和兵力投入規模。這里有個(gè)“三區”的講究。
首先就是現場(chǎng)區,也稱(chēng)為紅色控制區,這主要是指在奧運會(huì )場(chǎng)館周邊,只允許注冊車(chē)輛通行的區域,一般范圍為場(chǎng)館周邊界向外延伸50米到400米,這是從場(chǎng)館到第一道封控線(xiàn)之間的區域,這個(gè)區域非工作人員不得接近,觀(guān)眾安檢后按規定通道進(jìn)入觀(guān)眾席。在這里安保部門(mén)要設立現場(chǎng)封控隊。
其次就是警戒區,這是場(chǎng)館周邊更廣泛的一個(gè)區域,是從第一道封控線(xiàn)至第二道封控線(xiàn)之間的區域,一般為場(chǎng)館外圍400米到1000米的范圍。這一區域停放的車(chē)輛主要是奧運專(zhuān)用車(chē)輛,實(shí)施安檢后按規定位置停放。這里要設置外圍封控隊實(shí)施警戒。
外層是管制區,這個(gè)是指場(chǎng)館周邊外圍1000米到1500米的范圍。主要由交通警察實(shí)施管制,由治安民警逐家逐戶(hù)逐單位地進(jìn)行排查登記,這個(gè)區域會(huì )設置周邊封控隊來(lái)進(jìn)行控制態(tài)勢。
住地防護主要是指奧運村內的安全,這個(gè)都有一套非常詳細的措施。
路線(xiàn)和活動(dòng)場(chǎng)所安全是指要在奧運大家庭成員出入往來(lái)途中路線(xiàn)的警衛,以及他們在非場(chǎng)館場(chǎng)所舉行的一些重大活動(dòng)中的警衛,這個(gè)也非常重要。
記者:重點(diǎn)人員的防護讓人很感興趣?
王廣海:對。這里的重點(diǎn)人員防護除了參加奧運會(huì )活動(dòng)的警衛級別要人外,還包括奧運大家庭成員中的重要人員,比如體育明星、世界級的裁判和教練員等。他們也是保護的重點(diǎn)。
這方面我們有豐富的經(jīng)驗。第十屆全運會(huì )期間,南京就對田徑運動(dòng)員劉翔采取了特殊的保護措施,沒(méi)有比賽的時(shí)候,就實(shí)施專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)隨身警衛,這樣既有效地處置了圍觀(guān)群眾引起的騷動(dòng),也為防范可能的恐怖襲擊提供了保障。
記者:您說(shuō)的“七網(wǎng)”好像面就更廣了,它們指的是什么?
王廣海:這七張網(wǎng)主要是社會(huì )面的防范,它包括:社區治安防控網(wǎng)、周邊及城鄉協(xié)控網(wǎng)、社會(huì )面巡防網(wǎng)、城區監控網(wǎng)、網(wǎng)上安全監控網(wǎng)、單位內部防范網(wǎng)、特殊行業(yè)管理網(wǎng)。
我們在課題研究期間曾經(jīng)調研過(guò)雅典奧運會(huì )的安保部門(mén),雅典奧運會(huì )舉辦前,希臘政府提供大量的人力、物力,實(shí)施社會(huì )治安綜合治理,取得了良好的效果。一方面使得一段時(shí)間里雅典的犯罪率直線(xiàn)下降,大大減輕了奧運安保的壓力,另一方面,也極大地提升了奧運反恐的綜合能力。
北京奧運會(huì )更應該發(fā)揮我們國家在社會(huì )治安綜合治理方面的優(yōu)勢,發(fā)揮軍警民聯(lián)防機制的優(yōu)勢,使反恐防暴成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。
記者:能不能具體談?wù)勥@七張網(wǎng)?
王廣海:好的。社區是奧運會(huì )反恐怖的重要陣地,不要小看了戴紅箍的老太太,一個(gè)社區的情況盡在她們的掌握之中。來(lái)了一個(gè)陌生人,干什么,都在她的視線(xiàn)范圍內。另外,送奶工、送水工、送報工、公交車(chē)司機、出租車(chē)司機都可以被指定為“鐘點(diǎn)警察”,他們就是街頭反恐防暴的流動(dòng)崗亭、街頭“哨兵”,發(fā)動(dòng)好他們,我們就織就了反恐怖的天羅地網(wǎng)。
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