中新社濟南一月五日電 (記者 朱大強)最高人民法院院長(cháng)肖揚今天在此間舉行的第七次全國民事審判工作會(huì )議上稱(chēng),中國法院系統積極推進(jìn)民事審判方式改革,合乎中國國情的民事訴訟模式已經(jīng)基本形成。
據了解,新中國成立以來(lái),民事審判經(jīng)歷了一個(gè)漫長(cháng)、曲折的發(fā)展過(guò)程。從計劃經(jīng)濟時(shí)期以行政手段為主解決糾紛,發(fā)展到實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟更多地以法律手段解決糾紛;從一個(gè)民事審判庭發(fā)展為多個(gè)民事審判庭,特別近些年來(lái),包含傳統民事、經(jīng)濟、知識產(chǎn)權、涉外商事海事審判在內的民事審判新格局逐漸形成。
肖揚說(shuō),二000年全國民事審判工作會(huì )議以來(lái),全國各級法院公正高效辦理各類(lèi)民事案件,著(zhù)力解決社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中新出現的利益紛爭,及時(shí)消除影響改革開(kāi)放和社會(huì )穩定的不利因素;研究制定大量民事審判規則,確保法律的準確統一適用;大力加強人民法院基層建設,穩步推進(jìn)法官職業(yè)化建設,民事審判隊伍整體素質(zhì)明顯提高。
談到合乎中國國情的民事訴訟模式,肖揚說(shuō),目前強化當事人舉證責任、當庭舉證與質(zhì)證和必要的法院調查收集證據相結合的民事審判方式已廣為運用,各級法院還進(jìn)一步實(shí)行立案公開(kāi)、庭審公開(kāi)、裁判結果公開(kāi)、辦案質(zhì)量評價(jià)標準公開(kāi),提高審判活動(dòng)透明度;建立符合審判規律的“立審分立、審監分立、審執分立”的權力制衡機制和案件流程管理制度;建立更為有效的激勵約束機制,健全并落實(shí)承辦人、合議庭責任制等。
目前,全國法院在民事審判庭工作的民事法官共有三萬(wàn)九千九百多人,具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的二萬(wàn)七千三百多人,其中具有碩士、博士學(xué)位的一千六百多人。廣大民事法官尤其注重更新民事審判理念,重視強化法治觀(guān)念、當事人權利觀(guān)念、程序公正觀(guān)念、平等保護觀(guān)念、案結事了觀(guān)念,確保審判觀(guān)念不斷適應時(shí)代新要求。
面對新時(shí)期的機遇和挑戰,肖揚強調,按照“能調則調,當判則判,調判結合,案結事了”的要求,著(zhù)力辦妥各類(lèi)民事案件,要做好司法調解工作,著(zhù)力平息矛盾糾紛。采取便民訴訟措施,著(zhù)力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的訴訟困難,著(zhù)力化解矛盾在基層,著(zhù)力研究解決和諧社會(huì )進(jìn)程中遇到的司法新問(wèn)題。(完)