中新網(wǎng)1月5日電 5日上午，全國流域綜合規劃修編工作會(huì )議在京召開(kāi)。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉在會(huì )議上強調，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，堅持以人為本、人與自然和諧，堅持科學(xué)治水、依法管水，堅持全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理，全面啟動(dòng)、精心組織流域綜合規劃修編工作，對中國主要江河流域的治理、開(kāi)發(fā)和保護進(jìn)行戰略性、全局性、前瞻性的規劃部署，促進(jìn)水資源的綜合治理、優(yōu)化配置和高效利用，以水資源的可持續利用支撐經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
回良玉指出，以江河流域為單元科學(xué)編制綜合規劃，以規劃為指導有序推進(jìn)水利建設，是中國水利事業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗。新中國成立以來(lái)，中國先后兩次大規模編制重要江河流域的綜合規劃。上一輪流域綜合規劃編制實(shí)施以來(lái)的近二十年，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生了巨大變化，流域的水資源狀況和工程設施條件也發(fā)生了重大變化，流域治理與開(kāi)發(fā)面臨許多新情況、新挑戰。全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，要求流域治理與開(kāi)發(fā)要有新目標；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )，要求流域治理與開(kāi)發(fā)要有新思路；水資源短缺、水環(huán)境污染等矛盾和問(wèn)題日益突出，要求流域治理與開(kāi)發(fā)要有新舉措。在新的歷史條件下，與時(shí)俱進(jìn)地對流域綜合規劃進(jìn)行修編，客觀(guān)準確地反映時(shí)代要求，是一項意義重大、影響深遠的工作。
回良玉強調，開(kāi)展流域綜合規劃修編，要立足大局，面向未來(lái)，正確處理近期與遠期、城市與農村、局部與整體、重點(diǎn)與一般、需要與可能、繼承與創(chuàng )新、流域綜合規劃與其他規劃等方面的關(guān)系，實(shí)現水資源的可持續利用，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。要著(zhù)眼于提高流域綜合防洪減災能力，科學(xué)合理地安排河道整治、湖泊治理、病險水庫除險加固、控制性樞紐和蓄滯洪區建設，建立健全流域綜合防洪減災體系。要著(zhù)眼于提高流域水資源配置能力，建立總量控制和定額管理相結合的新型水資源管理制度，實(shí)現流域水資源的優(yōu)化配置。要著(zhù)眼于提高流域生態(tài)與環(huán)境保護能力，加強水環(huán)境、重點(diǎn)水土流失地區和生態(tài)脆弱河流的綜合治理，維護河流生態(tài)平衡，創(chuàng )建和諧、優(yōu)美、健康的水生態(tài)和水環(huán)境。要著(zhù)眼于提高流域水資源綜合利用能力，合理確定開(kāi)發(fā)利用的布局和方案，進(jìn)一步完善流域水資源綜合利用體系，最大限度地發(fā)揮綜合效益。要著(zhù)眼于提高流域水資源綜合管理能力，健全流域水事突發(fā)事件應急管理機制，建立覆蓋全流域的水文水資源監測、防汛抗旱指揮、水資源調度等管理系統，推進(jìn)流域水利現代化建設。
回良玉要求，各有關(guān)部門(mén)、地區和單位要切實(shí)加強對流域綜合規劃修編的組織領(lǐng)導。加強部門(mén)協(xié)調，明確職責分工，建立規劃修編責任制。加強地區配合，建立流域綜合規劃修編的區域協(xié)商機制。加強社會(huì )動(dòng)員，廣泛征詢(xún)社會(huì )各方面的意見(jiàn)，有效集聚各方面的智慧。加強隊伍建設，提高規劃修編人員的綜合素質(zhì)，確保規劃修編的質(zhì)量和水平。
