中新社濟南一月五日電 (記者 朱大強)記者從此間舉行的優(yōu)秀人民陪審員座談會(huì )上獲悉,目前,全國各基層人民法院共選任人民陪審員四萬(wàn)八千二百一十一人,其中,少數民族人民陪審員四千七百多名。
二00四年八月十屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議審議通過(guò),并于次年五月一日起正式實(shí)施的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》,是推進(jìn)中國社會(huì )主義民主法制建設的一項重大措施,也是深入進(jìn)行司法體制改革的重要內容。
該《決定》實(shí)施后,最高人民法院要求各級人民法院做好服務(wù)和保障工作,力求讓人民陪審員真正做到“既要審,又要判”,充分調動(dòng)人民陪審員參與案件審判的主動(dòng)性和積極性。據統計,二00五年五月至二00六年四月,人民陪審員共參與審理案件二十二萬(wàn)六千七百多件,各級人民法院切實(shí)保障人民陪審員依法履行職責,充分實(shí)現對審判的實(shí)質(zhì)性參與,保障人民陪審員依法、有效地行使權利。
人民陪審員制度的完善,有利于解決數十年來(lái)積累的諸多問(wèn)題,標志著(zhù)中國人民陪審員制度在科學(xué)性、有效性和可操作性等諸多方面取得了長(cháng)足的進(jìn)展,并在司法實(shí)踐中產(chǎn)生了比較明顯的成效。針對過(guò)去實(shí)踐中少數人民陪審員變相成為“編外法官”的現象,規定采取隨機抽取的方式確定參與陪審具體案件的人民陪審員;針對過(guò)去實(shí)踐中存在的人民陪審員職權不明 、“陪而不審”等問(wèn)題,明確了人民陪審員的職權,規定人民陪審員對事實(shí)認定、法律適用獨立行使表決權。
最高人民法院對人民陪審員人事管理方式、方法和步驟等問(wèn)題作了進(jìn)一步細化,初步形成了相對完整的人民陪審員人事管理制度。為了切實(shí)加強對人民陪審員工作的指導、督促,最高人民法院及地方各級人民法院均成立了人民陪審員工作指導小組,并下設辦公室,具體負責日常工作。(完)