時(shí)隔一年之后，解振華重返政壇。
2007年1月5日下午，在國家發(fā)改委網(wǎng)站英文網(wǎng)頁(yè)顯示的最新領(lǐng)導名單中，解振華的名字已然在列。
根據此份領(lǐng)導名單，解振華在發(fā)改委副主任中排名第四，位列陳德銘、王春正、張國寶之后，享受正部級待遇。此前，該系統副主任中享受正部級待遇者僅此三人。至此，國家發(fā)改委系統已經(jīng)擁有12名副主任。
解振華在2005年11月底因為發(fā)生在吉林和黑龍江兩省的松花江污染事件引咎辭職。是次污染事件由吉林石化雙苯廠(chǎng)爆炸引發(fā)，造成5人死亡。而后爆炸導致的大量苯類(lèi)污染物進(jìn)入松花江，造成下游的哈爾濱市連續停水多日，引發(fā)市民搶水潮。
事件發(fā)生之后，中央政府的行政問(wèn)責陸續展開(kāi)。此次事件涉及的吉林省環(huán)保系統和吉林石化等多位官員受到黨紀和政紀處分。解振華因此去職，國家環(huán)�？偩志珠L(cháng)一職由時(shí)任國家林業(yè)局局長(cháng)周生賢接任。
據稱(chēng)，解振華本人已經(jīng)于2006年底正式前往國家發(fā)改委上班。相關(guān)消息來(lái)源稱(chēng)，解振華將會(huì )分管環(huán)境保護及能源節約工作，分管資源節約和環(huán)境保護司等機構。
據可靠消息來(lái)源稱(chēng)，解振華去職之后，一直深居簡(jiǎn)出，很少在公共場(chǎng)合露面。為數不多的低調露面，也大多是參與與環(huán)保系統有關(guān)的部分非官方機構的活動(dòng)。據稱(chēng)他曾經(jīng)出席2006年上半年中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )的一次理事會(huì )議。
有關(guān)解振華復出的消息于2006年最后一周開(kāi)始在小范圍內流傳，此前一直有傳言說(shuō)，解振華在國家發(fā)改委內將會(huì )分管核能等新能源發(fā)展事務(wù)，但最新的消息來(lái)源說(shuō)，解振華分管的領(lǐng)域已經(jīng)確定為環(huán)境保護和資源節約——這也是他最為擅長(cháng)的領(lǐng)域。
此前任國家環(huán)�？偩志珠L(cháng)一職時(shí)，解振華被外界評價(jià)為一個(gè)典型的技術(shù)型官員——從1998年到2005年底的任期中，他全面介入了中國環(huán)境保護事務(wù)，也完整的經(jīng)歷了環(huán)�？偩謴牡驼{部門(mén)到“執法明星”轉型的全過(guò)程。
在從2003年開(kāi)始的“環(huán)保風(fēng)暴”中，解振華及其領(lǐng)導的環(huán)境保護部門(mén)，曾經(jīng)將中國環(huán)保法規的效應發(fā)揮至最大。因而，他被譽(yù)為將環(huán)保這個(gè)冷位子“徹底坐熱了”。
消息來(lái)源稱(chēng)，解振華分管的領(lǐng)域將會(huì )是未來(lái)國家發(fā)改委的關(guān)注重點(diǎn)。國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任馬凱曾經(jīng)表示，我國能源消耗過(guò)多、環(huán)境壓力較大的問(wèn)題依然突出，今后要落實(shí)節能、主要污染物減排目標責任制，嚴格檢查和考核，切實(shí)加大節能降耗和環(huán)保工作力度。
這就意味著(zhù)中國經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變十分緊迫。數據顯示，在中央政府反復提醒經(jīng)濟發(fā)展中面臨能源、環(huán)保和資源瓶頸的情況下，2006年全國單位GDP能耗依然在上升。
據國家統計局初步統計，在2006年上半年，全國單位GDP能耗同比上升0.8%。主要原因是，三次產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢，能耗低的第三產(chǎn)業(yè)增速仍慢于工業(yè)，而能耗高的重工業(yè)占工業(yè)的比重又有所上升；能源資源價(jià)格水平還不盡合理，相關(guān)法規、政策、標準和管理制度還不完善，節能技術(shù)研發(fā)和推廣應用滯后，能源浪費比較嚴重。
在近期，中國中央政府相關(guān)部門(mén)與各省、市、自治區簽訂了明確的、約束性很強的節能降耗目標責任書(shū)，環(huán)保項目支出也被列入國家預算，這些舉動(dòng)被外界評價(jià)為國家已經(jīng)開(kāi)始著(zhù)手處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境矛盾的沖突問(wèn)題。
但中國政府的目標是，在2006年至2010年這5年內，將使單位GDP能耗再降20%左右，主要污染物排放總量減10%。
這就意味著(zhù)，國家發(fā)改委將會(huì )承擔更多的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)安排上的任務(wù)，從更長(cháng)遠的立場(chǎng)出發(fā)來(lái)解決中國經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保之間的矛盾。
來(lái)自國家發(fā)改委的消息說(shuō)，該系統將落實(shí)節能、主要污染物減排目標責任制，嚴格檢查和考核；制定和完善促進(jìn)節約資源的財稅、金融、政府采購等方面政策措施；繼續推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制改革，加大對高耗能行業(yè)實(shí)施差別電價(jià)的力度；淘汰鋼鐵、有色金屬、化工、建材等高耗能行業(yè)的落后生產(chǎn)能力、工藝裝備和產(chǎn)品。
但更現實(shí)的壓力同時(shí)存在——將于2007年10月左右召開(kāi)的新一屆全球氣候變化大會(huì )上，中國政府將必須向世界明確自己是否承擔減排任務(wù)的立場(chǎng)。一旦中國確認自己的減排義務(wù)，這就意味著(zhù)中國政府必須在產(chǎn)業(yè)結構調整上作出更大的努力，如何用新能源和新產(chǎn)業(yè)代替高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)將會(huì )成為發(fā)改委的當務(wù)之急。
而在此前的經(jīng)濟發(fā)展中，這些來(lái)自重化工領(lǐng)域的投資使中國持續保持了高速增長(cháng)。消息來(lái)源說(shuō)，對于非常了解中國環(huán)�，F狀以及難點(diǎn)的解振華來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)艱巨的任務(wù)。
目前，解振華尚無(wú)公開(kāi)在政府活動(dòng)中露面。這和他在環(huán)�？偩謺r(shí)的低調作風(fēng)完全一致。而截至記者發(fā)稿時(shí)，國家發(fā)改委網(wǎng)站中文網(wǎng)頁(yè)尚無(wú)更新。
�。▉�(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道；記者 楊磊）
