中新網(wǎng)溫州1月12日電(記者 朱小央)根據《個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第36條規定，中國公民年所得達到12萬(wàn)元以上的納稅義務(wù)人在年度終了后3個(gè)月內，到地方主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報。
今年是首次執行，開(kāi)始申報去年的收入。規定中的“收入”囊括了所有的收入，包括流行的“潛規則”中的灰色收入。照目前的情況來(lái)看，這種申報還只是軟規定。稅務(wù)部門(mén)稱(chēng)旨在提高人們的納稅意識。從公開(kāi)的信息看來(lái)，對個(gè)人收入的如實(shí)申報，在西方經(jīng)濟發(fā)達國家，是一件非常重要的事情，公民是忽略不得的。
一月份已經(jīng)過(guò)了近半，離規定申報的時(shí)間不多了，可是，各地尤其是北京、上海和廣東，以及沿海高收入地區的申報者尚寥寥。而據記者了解，各地稅務(wù)機關(guān)把監測的重點(diǎn)幾乎都放在民營(yíng)企業(yè)家和外企高管等等身上。
記者認為，既然自行申報收入是以法律的形式出臺，并要求人們去執行，那就要嚴肅對待。如果要認真去做，并將此事落到實(shí)處，最有效的辦法就是將監測的對象指向領(lǐng)導干部和他們的配偶子女，包括國企領(lǐng)導尤其是壟斷行業(yè)的國企領(lǐng)導，因為，這些領(lǐng)導是接受組織部門(mén)任命的，是相當于公務(wù)員的有行政級別的領(lǐng)導干部。
作為公務(wù)員中掌有公權力的領(lǐng)導干部和其配偶子女，他們不僅有義務(wù)也有責任如實(shí)申報自己的年收入。而且，領(lǐng)導干部還要申報個(gè)人財產(chǎn)，這樣才有利于接受公眾的監督，有利于減少腐敗。雖然，從年收入12萬(wàn)元以上來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導干部和其配偶子女在人群中占的比例不一定很高，可能私營(yíng)企業(yè)主或者是外企高管占的比例要高得多。但是，領(lǐng)導干部的影響力和號召力是普通人群所無(wú)法企及的。俗話(huà)說(shuō)村看村，戶(hù)看戶(hù)，村民看干部。如果納稅自行申報真的很重要，就要抓好領(lǐng)導干部和其配偶子女的申報工作，這是最有效的辦法，只有抓好領(lǐng)導干部及其配偶子女的申報工作，這項工作才可能由點(diǎn)向面普及。
目前的規定是，如果未在規定期限內辦理納稅申報和報送納稅資料的，由稅務(wù)機關(guān)責令限期改正，可以處以2000元以下的罰款。情節嚴重者處以2000元以上10000元一下的罰款。對于普通民眾，執行這項政策也算過(guò)得去。但是，對于領(lǐng)導干部來(lái)說(shuō)，還必須要加上誠信方面的懲罰，比如，不如期自愿申報者，一旦查獲，就要將其列入他的誠信檔案中，那么，他的政治生命也就意味著(zhù)結束了。作為掌有公權力者，個(gè)人的誠信，應該是毫無(wú)質(zhì)疑的才行，個(gè)人誠信必須無(wú)條件做到，這是公眾對你的最低要求，如果這一點(diǎn)都做不到，那就不適合做領(lǐng)導干部了。
在東南沿海地區，在大中城市里，公務(wù)員的收入，尤其是領(lǐng)導干部的收入大多較高，有的收入從帳面上看不出來(lái)，很多的灰色收入，林林總總，計算起來(lái)也是復雜的。之所以將領(lǐng)導干部的配偶子女也納入納稅申報重點(diǎn)監測范圍，是因為，很多灰色收入是從領(lǐng)導干部的配偶子女那里實(shí)現的，比如低價(jià)購房再轉手倒賣(mài)。
記者問(wèn)一些公務(wù)員，申報了嗎？回答卻是，申報了有好處嗎？沒(méi)有好處還有誰(shuí)去申報呢。他們不知道，這是他們應盡的義務(wù)。如果領(lǐng)導干部和其配偶子女主動(dòng)如實(shí)申報，就會(huì )帶動(dòng)所有的公務(wù)員去申報，同時(shí)，也會(huì )得到全社會(huì )的響應，大家都去申報，也就不會(huì )讓這種申報有可能流于形式了。如果哪位領(lǐng)導干部因為沒(méi)有如實(shí)申報而受到處罰，那么，在社會(huì )上引起的反響會(huì )是強烈的。一位法律專(zhuān)家說(shuō)，法律虛無(wú)比法律不健全更讓人憂(yōu)慮，因為有了法律，卻不嚴格去執行，法律將失去其嚴肅性，的確讓人憂(yōu)慮。
納稅申報制度是一種好制度，在申報的同時(shí)，還要佐以稅務(wù)公開(kāi)，讓公民知曉納了多少稅，這些稅收用在了哪些地方，公民照章納稅之后有了哪些好處等等。不要讓政府官員感覺(jué)到，他們的工資收入、行政開(kāi)支都是從天上掉下來(lái)的，和納稅人無(wú)關(guān)。納稅申報，不僅增強納稅人的納稅意識，還要增強用納稅人養活的群體明白誰(shuí)是他們的衣食父母，以便更好地為納稅人服務(wù)。
