近日，全國社會(huì )保障基金理事會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)社�；饡�(huì ))與9個(gè)試點(diǎn)省區市代表簽署委托投資協(xié)議，根據協(xié)議，9個(gè)省區市的企業(yè)職工基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)(簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人賬戶(hù))中央財政補助資金委托社�；饡�(huì )投資運營(yíng)。新年伊始，本報記者專(zhuān)訪(fǎng)了項懷誠。
記者：請您介紹一下委托運營(yíng)情況。
項懷誠：委托運營(yíng)的9個(gè)省區市是：天津、山西、吉林、黑龍江、山東、河南、湖北、湖南和新疆。下一步，試點(diǎn)范圍還將擴大。首批委托資產(chǎn)的規模大約為每年100億元，委托期限最短為5年。在5年的委托期內，社�；饡�(huì )將根據投資運營(yíng)情況每年分紅一次，5年期滿(mǎn)時(shí)結算。
在與財政部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部?jì)刹�、試點(diǎn)省深入磋商，達成共識的基礎上，社�；饡�(huì )對委托投資運營(yíng)的具體方案提出了“四點(diǎn)意見(jiàn)”：第一，運營(yíng)風(fēng)險由社�；饡�(huì )和中央財政共同承擔，地方政府和賬戶(hù)持有人不承擔風(fēng)險；第二，社�；饡�(huì )向委托人承諾了每年3.5%的保底收益率；第三，超出3.5%的收益部分，全部歸個(gè)人賬戶(hù)所有，社�；饡�(huì )不進(jìn)行分成，但在運營(yíng)的5年內要拿出一部分作為特別風(fēng)險基金；第四，免收相關(guān)的管理運營(yíng)費用。
記者：基金會(huì )不收分文收益，為什么還要接管這筆錢(qián)呢？
項懷誠：個(gè)人賬戶(hù)資金投資收益水平和人民群眾的切身利益息息相關(guān)。做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，是我國養老保障制度實(shí)施的一項重大改革措施，有利于社會(huì )穩定。社�；饡�(huì )受托管理中央財政補助資金，是對我們的信任，我們深感使命的光榮。社�；饡�(huì )第一次在試點(diǎn)省區市繳費職工面前以“受托人”的身份出現在中國資本市場(chǎng)上，不僅有利于我們提升作為機構投資者的形象，更有利于我們在社會(huì )保障制度改革中進(jìn)一步發(fā)揮作用。
記者：國家為什么安排由你們來(lái)投資運營(yíng)老百姓的這筆養命錢(qián)呢？
項懷誠：受托管理運營(yíng)個(gè)人賬戶(hù)中央財政補助資金，是黨中央、國務(wù)院和相關(guān)省份對社�；饡�(huì )的信任。
中央財政補助資金和企業(yè)職工個(gè)人繳費一樣，都是社會(huì )保險基金的組成部分。這些資金能否安全有效運營(yíng)，不僅關(guān)系到繳費職工的切身利益，也關(guān)系到我國養老保險制度改革的成敗。截至2006年9月30日，全國社�；鹗兄导s2554億元，去年前9個(gè)月全國社�；鹨褜�(shí)現收益121.36億元。這說(shuō)明我們有運營(yíng)實(shí)力。
目前，由地方政府投資運營(yíng)的個(gè)人賬戶(hù)資金，在投資范圍上受到嚴格限制。一般來(lái)說(shuō)，只能用于購買(mǎi)國債或進(jìn)行銀行存款，投資收益率在很大程度上受到了制約。但如果任其投資，風(fēng)險又很難控制。
相比之下，社�；饡�(huì )投資能夠涉及股票、實(shí)業(yè)、海外市場(chǎng)、股權等多個(gè)市場(chǎng)和投資品種。另一方面，社�；饡�(huì )擁有健全的管理機制和專(zhuān)業(yè)、高水平的投資團隊，能夠使投資在贏(yíng)得較高收益率的同時(shí)，又具有較高的安全性。
記者：委托管理運營(yíng)這筆資金有壓力嗎？
項懷誠：委托運營(yíng)這筆資金有一定壓力。主要來(lái)自?xún)煞矫�，首先這筆資金來(lái)源于個(gè)人賬戶(hù)，是真正意義上個(gè)人養老基金，社�；鸬耐顿Y收益率將對眾多退休人員的養老產(chǎn)生直接影響；其次我們承諾了每年不低于3.5%收益率水平，這個(gè)收益率在目前來(lái)講是比較優(yōu)惠的收益率，對我們在今后5年的投資運營(yíng)也是一個(gè)挑戰。
記者：打算怎樣運營(yíng)這筆資金？
項懷誠：關(guān)于全國社�；鹜顿Y于資本市場(chǎng)的資金比例，2006年理事大會(huì )通過(guò)的資產(chǎn)配置方案規定控制在30%以?xún)�，�?0%的資金都配置在最安全的固定收益類(lèi)投資上。中央財政補助用于做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)的資金，并入社�；鸾y一投資運營(yíng)的，也將遵循這一原則。
在管理個(gè)人賬戶(hù)中央補助部分的時(shí)候，我們采取統一運營(yíng)、分別記賬、收益保底的原則，堅持一貫的投資理念和方針，按照嚴格的投資流程，繼續努力提高基金的業(yè)績(jì)。
(據《人民日報海外版》；王明峰）
