中新網(wǎng)1月18日電 《人民論壇》近日刊登文章說(shuō),必須在法制建設方面,制定一部長(cháng)期穩定、科學(xué)有效的專(zhuān)門(mén)法律,作為中國反腐敗工作的法律依據,以使反腐敗工作在法治的軌道上進(jìn)行,并受到法律的保障。
文章認為,懲治腐敗是一個(gè)系統工程,需要全社會(huì )的共同參與,絕不是一個(gè)或幾個(gè)國家機關(guān)的事。反貪污、賄賂的專(zhuān)門(mén)工作,必須取得民眾的廣泛支持,才能取得好的效果。民眾舉報對揭發(fā)和查處貪污、賄賂犯罪工作的推動(dòng),就證明了這一點(diǎn)。
據統計,實(shí)行民眾舉報的第一年,即1988年,各級檢察機關(guān)就受理舉報貪污、賄賂線(xiàn)索6.7萬(wàn)條。全國檢察機關(guān)每年立案偵查的貪污、賄賂犯罪案件,60%~70%來(lái)自民眾舉報?梢(jiàn),民眾舉報在反貪污、賄賂斗爭中發(fā)揮了舉足輕重的作用。紀檢、檢察機關(guān)在不斷總結群眾舉報工作經(jīng)驗的基礎上,制訂了一些工作制度,用以鼓勵、獎勵、保護舉報人。
文章說(shuō),類(lèi)似這樣的經(jīng)驗和制度規定,在司法實(shí)踐中還很多,需要將它們上升為法律,使之具有普遍效力。制定一部專(zhuān)門(mén)的《反腐敗法》,科學(xué)地匯總這些實(shí)踐經(jīng)驗,對于宣傳和動(dòng)員民眾積極投身反腐敗斗爭,鞏固黨的執政地位,樹(shù)立國家反腐倡廉形象,都有十分重要的現實(shí)意義。
據有關(guān)資料統計,目前對貪污賄賂腐敗犯罪專(zhuān)門(mén)立法的國家有30多個(gè),如新加坡、美國、菲律賓、越南、肯尼亞、贊比亞等等;涉及反腐敗的法案有100余部。(王明高)