中新網(wǎng)1月20日電 1月18日至19日，全國勞動(dòng)保障工作會(huì )議暨全國勞動(dòng)保障系統先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì )在北京召開(kāi)。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)華建敏出席會(huì )議，并發(fā)表重要講話(huà)，勞動(dòng)和社會(huì )保障部部長(cháng)田成平作工作報告。
據國家勞動(dòng)部消息，田成平在講話(huà)中說(shuō)，2006年各項勞動(dòng)保障工作取得了積極進(jìn)展，實(shí)現了勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規劃的良好開(kāi)局。
一是就業(yè)再就業(yè)任務(wù)完成情況好于往年。全國累計實(shí)現城鎮新增就業(yè)1184萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的132%。這是自實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)城鎮新增就業(yè)人數首次突破1000萬(wàn)人。下崗失業(yè)人員再就業(yè)505萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的101%；就業(yè)困難人員再就業(yè)147萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的147%。年末城鎮登記失業(yè)率為4.1%，呈穩中有降態(tài)勢。新增技師和高級技師28萬(wàn)人，三年培養59萬(wàn)人，超額完成了2004—2006年“三年五十萬(wàn)新技師培養計劃”。同時(shí)，為推動(dòng)建立城鄉一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)，啟動(dòng)了統籌城鄉就業(yè)試點(diǎn)。
二是社會(huì )保障體系建設取得新進(jìn)展。這一年是近年來(lái)社會(huì )保險擴面征繳進(jìn)展最快的一年。到年底，養老、醫療、失業(yè)、工傷和生育保險參保人數分別達到18649萬(wàn)人、15737萬(wàn)人、11187萬(wàn)人、10235萬(wàn)人和6446萬(wàn)人。與上年相比，養老、醫療、工傷、生育四個(gè)險種參保人員增幅都在1000萬(wàn)人以上，工傷保險成為第四個(gè)覆蓋人數超過(guò)1億人的險種，失業(yè)保險參保人數也是近五年來(lái)增幅最高的。全年五項基金總收入8517億元，同比增收1549億元，增長(cháng)22.2%，基金累計結余達到8006億元。
同時(shí)，保持了連續36個(gè)月基本養老金發(fā)放無(wú)當期拖欠的成果。在繼續做好東北3省試點(diǎn)工作的同時(shí)，天津等8個(gè)省份做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)開(kāi)始啟動(dòng)；新的養老金計發(fā)辦法開(kāi)始實(shí)施，進(jìn)一步強化了參保繳費的激勵約束機制；在東部7省市啟動(dòng)了擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點(diǎn)，失業(yè)保險促進(jìn)就業(yè)的功能得到更好發(fā)揮，同時(shí)就加強失業(yè)調控和做好破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作進(jìn)行了部署安排；一些省市開(kāi)展了城鎮居民醫療保險工作，為完善制度積累了有益經(jīng)驗。同時(shí)，各地正在逐步建立被征地農民的社會(huì )保障制度�；鸨O管力度進(jìn)一步加大。在對29個(gè)省區市和5個(gè)計劃單列市養老、醫療、失業(yè)保險基金進(jìn)行了審計基礎上，針對反映的問(wèn)題，認真查找原因，逐條制定整改措施，并進(jìn)一步健全了基金監管制度和工作要求。
三是調整勞動(dòng)關(guān)系和維護勞動(dòng)者權益工作取得了突破性進(jìn)展。去年是近年來(lái)最低工資標準調整范圍最廣、幅度最大的一年。應當調整的20個(gè)省份全部進(jìn)行了調整，另有9個(gè)省份在2005年已經(jīng)調整的基礎上，再次進(jìn)行了調整。同時(shí)，全國31個(gè)省份均頒布實(shí)施了小時(shí)最低工資標準。啟動(dòng)了全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計劃，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率總體水平達到83.9%，實(shí)現了2006年達到80%的目標。
目前，全國勞動(dòng)爭議仲裁院已達到221家，其中去年新增106家。監察執法取得明顯實(shí)效，全年共主動(dòng)檢查用人單位78.9萬(wàn)戶(hù)，責令用人單位為723萬(wàn)勞動(dòng)者補簽了勞動(dòng)合同，補發(fā)勞動(dòng)者工資等待遇30.9億元，補繳社會(huì )保險費26.7億元。
四是農民工工作取得重大進(jìn)展。組織開(kāi)展了農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查和督查工作，與往年相比，拖欠農民工工資的舉報投訴案件呈下降趨勢。全國建立工資保證金制度的省份達到27個(gè)。農民工參加工傷和醫療保險人數大幅增加，實(shí)施了高風(fēng)險企業(yè)農民工參加工傷保險的“平安計劃”，94家國有重點(diǎn)煤礦除1家破產(chǎn)外全部參加了工傷保險，一些產(chǎn)煤大省的大中型煤礦已基本實(shí)現全部參保。截至2006年底，有2538萬(wàn)和2367萬(wàn)農民工分別參加工傷和醫療保險，分別比上年底增加1286萬(wàn)人、1878萬(wàn)人。對農民工的就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓逐步展開(kāi)，各地全部取消了對農民進(jìn)城務(wù)工的限制性、歧視性規定，農民工的就業(yè)環(huán)境進(jìn)一步改善。
