中新網(wǎng)1月23日電 國土資源部日前發(fā)出通知，對中國城市建設用地審批方式做出重大調整：此前由國務(wù)院分批次審批的城市農用地轉用和土地征收，將從今年起調整為每年由省級政府匯總后一次申報，待國務(wù)院批準后由省級政府負責組織實(shí)施、城市政府具體實(shí)施。
此前方式不僅審批時(shí)間長(cháng)、程序繁、耽誤事，而且使中央部門(mén)陷于審批事務(wù)，疏于調控和監管，省級政府卻無(wú)責少權，兩者都存在著(zhù)職能錯位、缺位的問(wèn)題。新政策實(shí)施后，省級政府由過(guò)去上報用地材料的“二傳手”，變?yōu)閷Τ鞘薪ㄔO用地負總責。中央部門(mén)則淡化審批權力，強化監管職能。
根據有關(guān)規定，需報國務(wù)院批準的城市建設用地范圍包括：各直轄市、計劃單列市和省、自治區人民政府所在地的城市，以及人口在50萬(wàn)以上的城市。記者22日從國土資源部了解到，今后，省級國土資源管理部門(mén)將把本行政區域內所有需報國務(wù)院批準的城市建設用地請示匯總，連同對各城市農用地轉用和土地征收方案書(shū)面審查意見(jiàn)，報省級政府同意后，由省級政府一年一次性呈報國務(wù)院，同時(shí)抄送國土資源部和派駐地區的國家土地督察局。
城市建設用地經(jīng)國務(wù)院批準后，由省級國土資源管理部門(mén)對城市政府報送的農用地轉用和土地征收實(shí)施方案進(jìn)行審核，符合要求的建議省級政府予以同意。省級政府在審核同意城市農用地轉用和土地征收實(shí)施方案后，應將有關(guān)情況報國土資源部備案，同時(shí)抄送派駐地區的國家土地督察局。
城市農用地轉用和土地征收實(shí)施方案經(jīng)省級政府審核同意后，由城市政府予以公告，國土資源管理部門(mén)具體實(shí)施，按國家有關(guān)政策組織征地和供地。城市國土資源管理部門(mén)要按季度匯總城市建設用地的具體供應情況，填報城市建設用地供應情況有關(guān)備案表，分別報省級政府和國土資源部備案。
國土資源部有關(guān)負責人指出，農用地轉用和土地征收實(shí)施方案經(jīng)省級政府審核同意后，3個(gè)月內未實(shí)施征地或實(shí)施征地后2年內未供地的，將暫緩受理該城市申報新增建設用地；對于未按規定要求將國務(wù)院批準的城市農用地轉用和土地征收方案實(shí)施情況報國土資源部備案的，將暫緩受理該省份申報城市新增建設用地；對于城市未按規定要求將建設用地批后供地情況報國土資源部備案的，將暫緩受理有關(guān)省份申報該城市新增建設用地。
