中新網(wǎng)1月23日電 中共中央、國務(wù)院作出的《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問(wèn)題的決定》指出，中國人口發(fā)展呈現出前所未有的復雜局面，低生育水平面臨反彈的現實(shí)風(fēng)險。
當前，中國人口和計劃生育工作形勢總體是好的。同時(shí)，必須清醒地看到，中國人口發(fā)展呈現出前所未有的復雜局面，低生育水平面臨反彈的現實(shí)風(fēng)險。21世紀上半葉，將迎來(lái)總人口、勞動(dòng)年齡人口和老年人口高峰。
今后十幾年，人口慣性增長(cháng)勢頭依然強勁，總人口每年仍將凈增800-1000萬(wàn)人；人口素質(zhì)總體水平不高，難以適應激烈的綜合國力競爭的要求；勞動(dòng)年齡人口數量龐大，就業(yè)形勢更加嚴峻；人口老齡化日益加重，社會(huì )保障面臨空前壓力；出生人口性別比居高不下，給社會(huì )穩定帶來(lái)隱患；流動(dòng)遷移人口持續增加，對公共資源配置構成巨大挑戰；貧困人口結構趨于多元，促進(jìn)社會(huì )均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。
總之，人口眾多、人均占有量少的國情，人口對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展壓力沉重的局面，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況，是全面建設小康社會(huì )、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )所面臨的突出矛盾和問(wèn)題。
