國家審計署審計長(cháng)李金華在近日舉辦的全國投資審計培訓班上表示,投資審計要把工程質(zhì)量放在比資金使用更重要的地位,保證質(zhì)量,防范風(fēng)險。
奧運工程、南水北調工程這樣的政府投資重點(diǎn)建設項目一直是社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)。李金華強調,投資審計要抓住重點(diǎn)項目,除了關(guān)注資金運行情況外,還要關(guān)注帶有普遍性、傾向性的問(wèn)題,分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,并有針對性地提出建議,促進(jìn)地方投資管理水平的提高。
他表示,投資審計不是核減造價(jià)越多越好,要分析造價(jià)過(guò)低、材料價(jià)格過(guò)低的原因,在材料上以劣充好,往往給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。
“質(zhì)量問(wèn)題往往引發(fā)貪污腐敗和商業(yè)賄賂。要透過(guò)質(zhì)量去發(fā)現工程建設中的貪污腐敗、商業(yè)賄賂問(wèn)題,對這些問(wèn)題絕對不能放過(guò)!崩罱鹑A說(shuō)。
李金華指出,對投資量大、建設周期長(cháng)的重大項目,在條件許可的情況下,要盡量實(shí)行跟蹤審計,通過(guò)跟蹤審計了解整個(gè)工程的質(zhì)量、財務(wù)狀況。
最近三年,全國審計機關(guān)審計了4萬(wàn)多個(gè)投資項目,總金額3萬(wàn)多億元,核減工程造價(jià)400多億元,移交案件線(xiàn)索400多起。
審計署投資司司長(cháng)潘曉軍表示,目前的思路是每年安排對一個(gè)行業(yè)的一批建設項目集中進(jìn)行審計,主要是鐵路、水利、公路等關(guān)系到國計民生的基礎建設項目。同時(shí),選擇一個(gè)行業(yè)進(jìn)行審計調查。
2005年開(kāi)始,審計署組織開(kāi)展了對奧運項目的全過(guò)程跟蹤審計,每半年對奧組委進(jìn)行一次財務(wù)收支審計,對場(chǎng)館建設項目,尤其是主體育場(chǎng)、游泳館、會(huì )議中心、奧運村等四個(gè)重大標志性建筑,從一開(kāi)始建設就介入,實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計。今年是延續審計的過(guò)程之一。
潘曉軍表示,2007年是奧運場(chǎng)館建設的關(guān)鍵年,審計的重點(diǎn)是奧運場(chǎng)館建設的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和造價(jià)四大要素。
2007年國家審計署將進(jìn)行南水北調工程審計,同時(shí)還要對25個(gè)鐵路建設項目進(jìn)行審計。潘曉軍說(shuō),南水北調今年是第一次組織審計,主要審東、中兩線(xiàn)。中線(xiàn)主要審計項目建設情況,東線(xiàn)則重點(diǎn)了解沿線(xiàn)的治污工程建設情況。鐵路建設項目審計也要分析鐵路建設的總體效益情況。
(來(lái)源:第一財經(jīng)日報,作者:張馨月)