中新網(wǎng)1月25日電 按照中央統一部署，從去年起，各地陸續開(kāi)展省市縣鄉四級黨委換屆工作，并將于今年全部完成。根據“減少地方黨委副書(shū)記職數，實(shí)行常委分工負責，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用”的要求，除民族地區外，各省、市、縣三級黨委基本上都以“一正兩副”模式配備書(shū)記、副書(shū)記。由中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》刊載文章稱(chēng)，專(zhuān)職副書(shū)記的分工，要根據他所承擔的職責來(lái)確定。專(zhuān)職副書(shū)記的職責具體可以化解為四項。
文章指出，在實(shí)行常委分工負責制的情況下，專(zhuān)職副書(shū)記承擔什么樣的職責？這是一項非常值得研究的課題。由于沒(méi)有統一、具體的規定，各地專(zhuān)職副書(shū)記的分工呈現比較大的差別。各地的專(zhuān)職副書(shū)記中，有的沿用原來(lái)的分工，有的分管黨務(wù)群團工作，有的分管農村工作，有的兼任紀委書(shū)記或政法委書(shū)記，等等。
文章認為，專(zhuān)職副書(shū)記的分工，要根據他所承擔的職責來(lái)確定。不少地方都規定，專(zhuān)職副書(shū)記的職責是協(xié)助書(shū)記處理日常事務(wù)，受書(shū)記委托負責有關(guān)工作。這樣的規定還是比較籠統，并沒(méi)有突出專(zhuān)職副書(shū)記的主要職責。其實(shí)，專(zhuān)職副書(shū)記一項基本職責是協(xié)助書(shū)記抓黨建工作。中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組(黨委) 抓基層黨建工作責任制的意見(jiàn)》明確規定，“地方黨委、部門(mén)黨組(黨委)對本地區本部門(mén)基層黨建工作負總責，書(shū)記是抓基層黨建工作的第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，領(lǐng)導班子其他成員根據分工抓好職責范圍內的基層黨建工作”。
顯然，該《意見(jiàn)》確定專(zhuān)職副書(shū)記是基層黨建工作的直接責任人。當然，其他常委也在職責范圍內抓黨建工作，但專(zhuān)職副書(shū)記更側重于負責抓黨建領(lǐng)域的全局性工作。因此，專(zhuān)職副書(shū)記的職責可以定位為：協(xié)助書(shū)記抓黨建工作(專(zhuān)職副書(shū)記一般兼任黨建工作領(lǐng)導小組組長(cháng))和處理黨委日常事務(wù)，負責黨委的綜合性與協(xié)調性工作以及書(shū)記委托的事項。
文章稱(chēng)，按照上述關(guān)于專(zhuān)職副書(shū)記的職責定位，參考北京等地的經(jīng)驗，我們可以把專(zhuān)職副書(shū)記的職責具體化解為以下四項：一是協(xié)助決策，即黨委決策方案特別是有關(guān)黨的建設方面的重要決策方案的準備、協(xié)調和調查研究；
二是協(xié)調執行，即對于黨委決策的執行特別是需要跨部門(mén)合作完成的工作進(jìn)行組織、協(xié)調和督促指導；
三是根據工作需要兼任相關(guān)領(lǐng)導職務(wù)或分管一些部門(mén)的工作，如兼任紀委書(shū)記或政法委書(shū)記，分管黨委的辦公室、決策研究機構、編辦等綜合性部門(mén)以及工、青、婦等人民團體的工作；
四是完成書(shū)記交辦的工作任務(wù)。(鄭理送 曾勇明)
