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上海社保案寫(xiě)入政府工作報告:陽(yáng)光是最好防腐劑
2007年02月07日 06:58 來(lái)源:中國青年報

  “社保資金案深刻警示我們,加強對權力運行的監督和制約,確保權力在陽(yáng)光下運行,至關(guān)重要!1月31日,上海市人大常委會(huì )主任龔學(xué)平在上海市十二屆人大五次會(huì )議上作工作報告時(shí)說(shuō)。

  龔學(xué)平表示,社保資金案和陳良宇嚴重違紀問(wèn)題的發(fā)生,表明上海反腐敗斗爭的形勢仍然嚴峻,人大應該在重大決策、重要干部任免、重大項目安排和公共資金使用等方面發(fā)揮更大作用。

  自1月27日上!皟蓵(huì )”開(kāi)幕以來(lái),社保資金案這個(gè)“敏感”話(huà)題并沒(méi)有被遮遮掩掩,無(wú)論是政協(xié),還是人大,無(wú)論是工作報告,還是分組審議,代表、委員們都在熱烈地討論,深刻地反思。

  上海市市長(cháng)韓正說(shuō),在政府工作報告中介紹社保案查處情況,顯示了政府的決心。在報告中,開(kāi)始只寫(xiě)了三行字,后來(lái)寫(xiě)了六七行。在聽(tīng)取了各方面意見(jiàn)后,政府把在可以披露的情況下,在能夠說(shuō)的情況下,盡量說(shuō),透明度盡量高。他表示,社保資金案所涉金額之大,涉案人職務(wù)之高,人員之多,影響之惡劣,包括對上海的干部群眾思想的沖擊,并不是開(kāi)一個(gè)會(huì ),作一個(gè)報告,收回資金,就能夠解決的。追回社保資金,只是上海查處社保案的一個(gè)步驟。

  1月27日,上海市政協(xié)主席蔣以任在上海市政協(xié)十屆五次會(huì )議作常委會(huì )工作報告時(shí)就表示,特別要重視和發(fā)揮民主監督在反腐倡廉中的作用,根據社保資金案暴露出來(lái)的薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題,加強對公共權力運行的監督,加強對事關(guān)群眾利益的政策落實(shí)情況的監督。

  而在一天后的上海市十二屆人大五次會(huì )議開(kāi)幕式上,上海市市長(cháng)韓正在作政府工作報告時(shí)更是強調“陽(yáng)光是最好的防腐劑”,“透明本身就是一種監督”,他向全體上海市民鄭重宣布:“經(jīng)過(guò)各方面積極努力,目前已全部收回了社保違規資金!

  1月31日,上海市人民檢察院檢察長(cháng)吳光裕在上海市十二屆人大五次會(huì )議上作工作報告時(shí)介紹,上海市檢察機關(guān)將加強對重點(diǎn)領(lǐng)域案發(fā)特點(diǎn)、規律的研究,高度關(guān)注涉及黨政領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部貪污、賄賂和瀆職等職務(wù)犯罪案件,嚴肅查辦行政執法和司法不公背后的職務(wù)犯罪案件。他說(shuō),上海市檢察機關(guān)已經(jīng)以涉嫌受賄罪對上海工業(yè)投資(集團)有限公司原總經(jīng)理王國雄和財務(wù)部原經(jīng)理李易曾、華安基金管理有限公司原總經(jīng)理韓方河、上海市國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )原副主任吳鴻玫、上海電氣資產(chǎn)管理有限公司投資部原副部長(cháng)程彥敏、上海電氣(集團)總公司原財務(wù)總監徐偉、上海市房屋土地資源管理局土地利用管理處原處長(cháng)朱文錦等立案偵查,以上案件都在偵查過(guò)程中。

  上海市人大代表崔志仁表示,去年社;鹗录挠绊懛浅4,對社會(huì )震動(dòng)非常大,為了杜絕和防止這一類(lèi)事情的再發(fā)生,建議對預算外其他涉及老百姓公共利益的資金使用和管理情況,定期向人大代表公布,“這樣一方面有利于增加透明度,也可以使這部分資金得到有效的使用,使老百姓的利益得到充分保障!

  上海市人大代表李梅認為,要切實(shí)防止權力腐敗,需要對權力進(jìn)行科學(xué)合理配置,權力不能過(guò)分集中,社保資金案發(fā)生的原因之一正是由于權力集中在個(gè)別人手中,沒(méi)有其他環(huán)節的制約。通過(guò)科學(xué)配置,把權力有針對性地分散,使每一個(gè)環(huán)節相互制約,實(shí)現職能分離、權力制衡,就有助于有效防止腐敗現象的滋生。

  李梅表示,在確保體制內的約束力得以有效運行的同時(shí),還需要體制外的監督?瑟毩⑿纬捎扇舜蟠、政協(xié)委員、學(xué)者專(zhuān)家等組成的委員會(huì ),對涉及到具體使用、操作社會(huì )公共性資金的部門(mén)進(jìn)行監督、評議。尤為重要的是,監督不能單靠人治,而是需要形成制度與機制。當體制內的約束與體制外的監督形成合力,就能從源頭上防治腐敗。

  上海市人大代表顧肖榮則認為,監管首先是權力機關(guān)的監管和人民群眾的監管,可通過(guò)人大對社;痤A算、執行、決算進(jìn)行全面監督,也可通過(guò)建立信訪(fǎng)制度、舉報制度、民意調查制度等途徑,將人民群眾的監管意見(jiàn)反映到有關(guān)管理部門(mén)。其次是社會(huì )組織的監管,借助社會(huì )中介機構,或是工會(huì )等社會(huì )團體對社;疬M(jìn)行監管。(周凱)


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