山西忻州煤礦安監局原為忻州煤礦安全監察站，由山西煤礦安監局直接管理。2005年12月更名為忻州煤礦安全監察局，共有編制10人。經(jīng)查，2003年3月，山西煤礦安監局印發(fā)了《關(guān)于煤礦安全監察站基地建設的通知》(晉煤監技裝字〔2003〕25號)，確定監察站同監察辦事處一樣也應建設辦公用房。建設規模原則上確定購地4-5畝，建筑面積1000-1200平方米，投資規模250-300萬(wàn)元，建設資金原則上由監察站自行解決。2004年3月，在忻州市建設局的推薦下，忻州煤礦安監局與太忻公司(民營(yíng)股份制公司)多次協(xié)商，同意購買(mǎi)太忻公司規劃批準建設的綜合辦公樓作為辦公業(yè)務(wù)用房，該綜合辦公樓建筑面積2557.65平方米(根據國家有關(guān)規定標準，忻州煤礦安監局辦公業(yè)務(wù)用房實(shí)際超出規定建筑面積2007平方米)。共有辦公室30個(gè)(其中12個(gè)帶衛生間)，會(huì )議室3個(gè)。工程建設中，由于經(jīng)費缺口較大，忻州煤礦安監局領(lǐng)導班子決定向潞安礦業(yè)集團潞寧煤礦等10家國有煤礦企業(yè)籌借209萬(wàn)元(沒(méi)有正式簽訂借款協(xié)議)。為了解決該局領(lǐng)導干部坐車(chē)問(wèn)題，該局先后接受地方政府和企業(yè)資助63萬(wàn)元(其中接受軒崗煤電集團等4家國有煤礦企業(yè)資助38萬(wàn)元)，購置4輛小汽車(chē)，作為4名局領(lǐng)導專(zhuān)用。這樣，該局車(chē)輛配備達到10輛。
2007年1月25日前，山西煤礦安監局已將忻州煤礦安監局向10家國有煤礦企業(yè)籌借的209萬(wàn)元基建款和接受的4家國有煤礦企業(yè)資助的38萬(wàn)元購車(chē)款全部歸還企業(yè)。同時(shí)，根據山西煤礦安監局決定，忻州煤礦安監局已于2月2日前搬出該辦公樓，另租用辦公場(chǎng)所。山西煤礦安監局還決定，超標準購置的辦公樓由該省局機關(guān)服務(wù)中心接管經(jīng)營(yíng)或整體拍賣(mài)。對超編制配備的4輛小車(chē)，已于1月中旬收回山西煤礦安監局，進(jìn)行統一處理。
山西煤礦安監局對問(wèn)題負有重要領(lǐng)導責任
通報指出，忻州煤礦安監局向煤礦企業(yè)籌借資金建設辦公業(yè)務(wù)用房、接受饋贈資金購買(mǎi)小汽車(chē)，其行為嚴重違反了《煤礦安全監察條例》第十九條關(guān)于“煤礦安全監察機構及其煤礦安全監察人員不得接受煤礦的任何饋贈、報酬、福利待遇”的規定；嚴重違反了安全監管總局安全生產(chǎn)執法“九條紀律”關(guān)于“不得違反規定向監管監察對象集資、攤派、拉贊助、推銷(xiāo)產(chǎn)品、索要錢(qián)物或利用職務(wù)之便為親友謀取私利”的規定；嚴重違反了國家有關(guān)煤礦安全監察辦事處監察用房建筑面積規模標準和中央紀委關(guān)于領(lǐng)導干部配備用車(chē)的有關(guān)規定。忻州煤礦安監局向監察對象借款嚴重超標準購買(mǎi)辦公業(yè)務(wù)住房，嚴重違規超編制配備小汽車(chē)，其性質(zhì)是嚴重的，在社會(huì )上造成了惡劣的影響。
通報指出，山西煤礦安監局對忻州煤礦安監局出現的問(wèn)題負有重要領(lǐng)導責任：
一是自行批準忻州煤礦安全監察站(后改為局)2003年建設辦公業(yè)務(wù)用房，并同意建設資金原則上由監察站自行解決。這就為該監察站到企業(yè)借款購房開(kāi)了口子。
二是對忻州煤礦安監局辦公業(yè)務(wù)用房的建筑規模、概算、資金來(lái)源等，沒(méi)有認真履行管理職責，這就使忻州煤礦安監局建設辦公業(yè)務(wù)用房發(fā)生違紀問(wèn)題失去了制約和監督。
三是對忻州煤礦安監局接受企業(yè)資助超編制購買(mǎi)小汽車(chē)失察。
通報說(shuō)，為嚴肅黨紀政紀和安全執法紀律，切實(shí)加強安全執法隊伍廉政建設，促進(jìn)嚴格執法、公正執法、廉潔執法，國家安全監管總局黨組在與山西省紀委聯(lián)合調查后，將對忻州煤礦安監局有關(guān)責任人予以紀律處分。同時(shí)，對山西煤礦安監局在忻州煤礦安監局發(fā)生違紀違規問(wèn)題中應負的責任予以追究。希望各級煤礦安全監察機構、各單位、各部門(mén)一定要以此為鑒，深刻汲取教訓，舉一反三，防止違規違紀問(wèn)題的發(fā)生。
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