中新社北京二月十二日電 (記者 趙勝玉)國家環(huán)�？偩志珠L(cháng)周生賢今天在該局召開(kāi)的主要污染物減排形勢分析會(huì )上，細說(shuō)去年污染排放沒(méi)有完成總量削減任務(wù)的主要原因。
他說(shuō)，一是經(jīng)濟增長(cháng)方式仍然粗放，資源能源利用效率較低，導致排放水平升高。二是產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)展緩慢，許多應該淘汰的落后生產(chǎn)能力沒(méi)有退出市場(chǎng)，高耗能、高污染行業(yè)的產(chǎn)能擴張尚未完全遏制，結構性污染增加了減排壓力。三是GDP增速高于預期目標�！笆晃濉敝饕廴疚餃p排百分之十的約束性指標，是在預計GDP年均增長(cháng)百分之七點(diǎn)五的基礎上確定的，但去年GDP實(shí)際增速比預期高三點(diǎn)二個(gè)百分點(diǎn)，污染物排放量也隨之增加。四是環(huán)保投入不足�！笆濉庇媱澊_定的治污項目約有百分之四十七的計劃投資沒(méi)有落實(shí)，導致重點(diǎn)治污工程進(jìn)展緩慢，直接影響污染減排成效。五是環(huán)境執法監管不力。環(huán)境法律法規偏軟，環(huán)保部門(mén)執法監管能力薄弱，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還比較普遍。六是污染物削減是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，年度之間污染排放有升降、有起伏是正常的、合理的。
有關(guān)專(zhuān)家分析，經(jīng)過(guò)“十一五”頭兩年的努力，可以將主要污染物排放總量穩定在二00五年的水平，“十一五”后三年將會(huì )逐步下降。
