中新網(wǎng)2月23日電 人民日報報道，在上海市政府公布的2007年實(shí)事工程中，清清楚楚地列上了有關(guān)農民工的兩件實(shí)事——將外來(lái)從業(yè)人員參加綜合保險人數擴大到300萬(wàn)；對50萬(wàn)農民工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓。
上海是中國農民工的主要輸入地之一，目前有農民工400萬(wàn)。上海認識到，城市改革開(kāi)放的成果，應該讓所有建設者共享。解決好農民工問(wèn)題，既事關(guān)改革穩定大局，也是上海邁向世界級大城市過(guò)程中必須應對的管理挑戰，必須納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局。
去年，上海建立了由26家部門(mén)和單位組成的農民工工作聯(lián)席會(huì )議制度，負責督促檢查各職能部門(mén)和區縣相關(guān)政策落實(shí)情況，協(xié)調解決農民工工作推進(jìn)落實(shí)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在“入城門(mén)檻”上，除暫住證工本費5元、特定行業(yè)衛生管理費、特定行業(yè)體檢費等5項基本費用外，外來(lái)務(wù)工人員盡可輕松來(lái)滬。
上海還在實(shí)踐中不斷創(chuàng )新建立長(cháng)效管理機制，探索一條特大型城市流動(dòng)人口的現代管理新路。在管理方式上，創(chuàng )造性地構建起居住證制度與房屋租賃制度相銜接的管理服務(wù)機制，進(jìn)一步掌握來(lái)滬農民工的居住信息；維權方面，在全國較早建立了小企業(yè)欠薪保障制度和農民工工資快速墊付機制；社會(huì )保障方面，在全國首創(chuàng )了外來(lái)從業(yè)人員綜合保險制度。
外來(lái)務(wù)工人員難以融入當地城市社會(huì )，是各大城市普遍存在的現象。近幾年，上海加強了這方面的工作力度，政府職能部門(mén)把對“外來(lái)人員”的管理，悄然轉變?yōu)閷Α皝?lái)滬創(chuàng )業(yè)者”的服務(wù)，一些有利于外來(lái)務(wù)工人員融入上海的政策、制度相繼推出。
現在，生活在上海的140多萬(wàn)農民工加入了各級工會(huì )組織；40萬(wàn)居住在滬的農民工子女被全部納入上海各區縣義務(wù)教育范圍，僅去年，全市公辦學(xué)校接納農民工子女18.7萬(wàn)余人，居住在上海的外來(lái)務(wù)工人員子女生病住院、大病門(mén)診，也可以報銷(xiāo)一半費用。
報道認為，數百萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員也激發(fā)出更大的熱情，建設上海，愛(ài)護上海。據初步測算，外來(lái)勞動(dòng)力為上海經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率已超過(guò)10%。他們與本地市民一起，共同為上海的治安、衛生環(huán)境與城市文明做出重要貢獻。(吳焰、包蹇）
