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從3月1日起，將有34部法規、規章文件開(kāi)始實(shí)施，其中國家級法規17部，地方級17部。繼《反洗錢(qián)法》、《金融機構反洗錢(qián)規定》之后，《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》的實(shí)施，使反洗錢(qián)工作更加深入；《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》等法規的出臺顯示了國家治理環(huán)境污染的決心；此外，造價(jià)工程師、建造師、房地產(chǎn)估價(jià)師、安全工程師4類(lèi)人員將實(shí)行新的注冊執業(yè)制度。
據報道，全世界數量驚人的電子垃圾中約70%進(jìn)入中國。這些電子垃圾材料中含有的鉛、汞、錫、鎘等有害物質(zhì)已經(jīng)對我們的生活環(huán)境形成了嚴重的威脅。由信息產(chǎn)業(yè)部等7部委聯(lián)合出臺的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》明確要求從3月1日起，凡是要在中國國內市場(chǎng)銷(xiāo)售的涉及計算機、手機、DC、DV等所有電子信息產(chǎn)品采用貼標識或寫(xiě)在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)里的方式，對產(chǎn)品中含有的有毒有害物質(zhì)或元素的名稱(chēng)、成分，環(huán)保使用期限和可否回收利用的情況進(jìn)行“自我聲明”�！掇k法》還對列入電子信息產(chǎn)品污染控制重點(diǎn)管理目錄的產(chǎn)品實(shí)施嚴格監管，只有經(jīng)過(guò)強制認證(3C認證)才可以進(jìn)入市場(chǎng)。
3月1日起，無(wú)證排污將受到最高3萬(wàn)元的罰款，建設部《城市排水許可管理辦法(2006) 》明確要求，從事制造、建筑、電力和燃氣生產(chǎn)、科研、衛生、住宿餐飲、娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者應當申請領(lǐng)取城市排水許可證書(shū)。
為配合《中華人民共和國反洗錢(qián)法》的實(shí)施，遏制洗錢(qián)行為，中國人民銀行《金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法》將反洗錢(qián)工作范圍覆蓋到幾乎所有金融機構，例如商業(yè)銀行、證券公司、期貨經(jīng)紀公司、基金管理公司、保險公司、信托投資公司、汽車(chē)金融公司等機構均要履行大額交易和可疑交易報告義務(wù)。單筆或者當日累計人民幣交易20萬(wàn)元以上或者外幣交易等值1萬(wàn)美元以上的現金收支，將被視為大額交易，金融機構需向反洗錢(qián)監測分析中心報告。
中國銀監會(huì )修訂出臺的《金融租賃公司管理辦法(2007) 》為商業(yè)銀行開(kāi)“綠燈”，允許商業(yè)銀行作為主要出資人發(fā)起設立金融租賃公司，這是1997年中國政府要求銀行業(yè)退出金融租賃業(yè)后再度重啟閘門(mén)�！掇k法》規定，只有商業(yè)銀行、租賃公司、主營(yíng)業(yè)務(wù)為制造適合融資租賃交易產(chǎn)品的大型企業(yè)及其他銀監會(huì )認可的金融機構才可成為金融租賃公司的主要出資人。商業(yè)銀行只要滿(mǎn)足資本充足率不低于8%、最近1年年末資產(chǎn)不低于800億元以及最近兩年連續盈利等條件即可開(kāi)設金融租賃公司。
中國銀監會(huì )修訂出臺《信托公司管理辦法》、《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》明確信托公司可在異地開(kāi)展業(yè)務(wù)，可以受托經(jīng)營(yíng)國務(wù)院有關(guān)部門(mén)批準的證券承銷(xiāo)業(yè)務(wù)，可開(kāi)展對外擔保業(yè)務(wù)，信托產(chǎn)品可公募�！掇k法》引入“合格投資者”制度，提高了集合信托委托人門(mén)檻，按照《辦法》，個(gè)人認購信托產(chǎn)品的起點(diǎn)從5萬(wàn)元升至100萬(wàn)元。
一系列法規還對一系列人員加強了管理。建設部《注冊造價(jià)工程師管理辦法》、《注冊建造師管理規定》、《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》以及國家安全生產(chǎn)監督管理總局《注冊安全工程師管理規定》明確指出，造價(jià)工程師、建造師、房地產(chǎn)估價(jià)師、安全工程師實(shí)行注冊管理制度。其中注冊造價(jià)工程師初始注冊的有效期由2年延長(cháng)到4年，因工程造價(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起5年內將不予注冊；注冊建造師分為兩級，不得同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的建設工程項目上擔任施工單位項目負責人；房地產(chǎn)估價(jià)師將建信用檔案向社會(huì )公示其業(yè)績(jì)以及違法違規行為受處罰等情況。國家稅務(wù)總局、財政部《檢舉納稅人稅收違法行為獎勵暫行辦法》指出，檢舉人實(shí)名檢舉涉稅違法行為，收繳入庫稅款數額在1億元以上的，可獲得最高10萬(wàn)元獎金。交通部《道路運輸從業(yè)人員管理規定》明確，3月1日起，經(jīng)營(yíng)性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動(dòng)車(chē)維修技術(shù)人員、駕駛培訓教練員等道路運輸從業(yè)人員須持證上崗，未取得從業(yè)資格證而從事危險貨物運輸活動(dòng)的將處最高10萬(wàn)元罰款。
此外，建設部《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》、《國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )行政處罰實(shí)施辦法(試行) 》、《國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì )聽(tīng)證規則》、國家質(zhì)檢總局《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷(xiāo)程序管理規定》、海關(guān)總署《中華人民共和國海關(guān)加工貿易單耗管理辦法》也將于3月1日起實(shí)施。(作者：陳思)
