中新網(wǎng)3月1日電 據新華網(wǎng)消息，為全面、科學(xué)、規范地開(kāi)展中國古籍保護工作，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強古籍保護工作的意見(jiàn)》。全文如下：
我國是歷史悠久的文明古國，擁有卷帙浩繁的古代文獻典籍。這些古籍是中華民族的寶貴精神財富。黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視古籍保護工作。近年來(lái)，在各地區、各有關(guān)部門(mén)和全社會(huì )的共同努力下，我國古籍保護工作取得了顯著(zhù)成績(jì)。但是，也應清醒地看到，當前我國古籍保護工作還面臨許多問(wèn)題，形勢嚴峻。為搶救、保護我國珍貴古籍，繼承和弘揚優(yōu)秀傳統文化，推動(dòng)社會(huì )主義先進(jìn)文化和和諧社會(huì )建設，根據《中華人民共和國文物保護法》和《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》(國發(fā)［2005］42號)、《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規劃綱要》(中辦發(fā)［2006］24號)，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導同志同意，現就進(jìn)一步加強古籍保護工作提出以下意見(jiàn)：
一、充分認識古籍保護工作的重要性和緊迫性
我國古代文獻典籍是中華民族在數千年歷史發(fā)展過(guò)程中創(chuàng )造的重要文明成果，蘊含著(zhù)中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式和想象力、創(chuàng )造力，是中華文明綿延數千年，一脈相承的歷史見(jiàn)證，也是人類(lèi)文明的瑰寶。古籍具有不可再生性，保護好這些古籍，對促進(jìn)文化傳承、聯(lián)結民族情感、弘揚民族精神、維護國家統一及社會(huì )穩定具有重要作用。同時(shí)，加強古籍保護工作，也是建設社會(huì )主義先進(jìn)文化，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的客觀(guān)要求。
由于諸多原因，當前我國古籍保護存在不少突出問(wèn)題，如現存古籍底數不清，古籍老化、破損嚴重；古籍修復手段落后，保護和修復人才匱乏，尤其是少數民族古籍保護和整理人員極度缺乏，面臨失傳的危險；大量珍貴古籍流失海外。因此，加強古籍保護刻不容緩。地方各級人民政府和有關(guān)部門(mén)要從對國家和歷史負責的高度，充分認識保護古籍的重要性，進(jìn)一步增強責任感和緊迫感，切實(shí)做好古籍保護工作。
二、加強古籍保護工作的指導思想、基本方針和總體目標
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加大古籍保護工作力度，建立科學(xué)有效的古籍保護制度，提高全社會(huì )的古籍保護意識，充分發(fā)揮古籍在傳承中華文化，提高人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強民族凝聚力，促進(jìn)社會(huì )主義先進(jìn)文化建設中的重要作用。
(二)基本方針。貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針。堅持依法保護和科學(xué)保護的原則，正確處理古籍保護與利用的關(guān)系，統籌規劃、分類(lèi)指導、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。
(三)主要任務(wù)和基本目標�！笆晃濉逼陂g，大力實(shí)施“中華古籍保護計劃”和“十一五”國家古籍整理重點(diǎn)圖書(shū)出版規劃，全面、科學(xué)、規范地開(kāi)展保護工作。對全國公共圖書(shū)館、博物館和教育、宗教、民族、文物等系統的古籍收藏和保護狀況進(jìn)行全面普查，建立中華古籍聯(lián)合目錄和古籍數字資源庫；實(shí)現古籍分級保護，建立《國家珍貴古籍名錄》；完成一批古籍書(shū)庫的標準化建設，命名“全國古籍重點(diǎn)保護單位”；加強古籍修復工作，培養一批具有較高水平的古籍保護專(zhuān)業(yè)人員。通過(guò)努力，逐步形成完善的古籍保護工作體系，使我國古籍得到全面保護。
三、突出重點(diǎn)，科學(xué)規范地開(kāi)展古籍保護工作
(一)統一部署，全面開(kāi)展古籍普查登記工作。從2007年開(kāi)始，用3到5年時(shí)間，在全國范圍內組織開(kāi)展古籍普查登記工作，全面了解和掌握各級圖書(shū)館、博物館等單位及民間所藏古籍情況。對登記的古籍進(jìn)行詳細清點(diǎn)和編目整理，并依據有關(guān)標準進(jìn)行定級。在文化行政部門(mén)領(lǐng)導下，國家圖書(shū)館負責全國古籍普查登記工作，各省、自治區、直轄市省級圖書(shū)館負責本地區古籍普查登記工作。教育、宗教、民族、文物等部門(mén)根據實(shí)際情況，制訂本系統古籍普查實(shí)施方案，也可委托各省(區、市)省級圖書(shū)館統一開(kāi)展普查登記工作。民間收藏的古籍可到所在地省級圖書(shū)館進(jìn)行登記、定級、著(zhù)錄。加強與國際文化組織和海外圖書(shū)館、博物館的合作。有關(guān)單位和機構要對海外收藏的中華古籍進(jìn)行登記、建檔工作。國家圖書(shū)館負責匯總古籍普查成果，建立中華古籍綜合信息數據庫，形成全國統一的中華古籍目錄。
(二)建立《國家珍貴古籍名錄》，逐步形成完善的古籍保護制度。統籌規劃，加強對珍貴古籍的重點(diǎn)保護，并以此帶動(dòng)古籍保護工作的有序開(kāi)展。建立《國家珍貴古籍名錄》，經(jīng)國務(wù)院批準后公布。對列入《國家珍貴古籍名錄》的古籍，收藏單位要按照有關(guān)要求，完善保護措施，切實(shí)做好保護工作。地方各級人民政府要對此進(jìn)行監督檢查。
各省、自治區、直轄市也可建立省級珍貴古籍名錄，并采取相應保護措施，加大保護力度。
(三)改善古籍保管條件，命名全國古籍重點(diǎn)保護單位。建立健全古籍書(shū)庫的建設標準和技術(shù)標準，改善古籍保管條件，完善安全措施，保障古籍安全。對古籍收藏量大、善本多、具備一定保護條件的單位，經(jīng)國務(wù)院批準，命名為全國古籍重點(diǎn)保護單位，并作為財政投入和保護的重點(diǎn)。對全國古籍重點(diǎn)保護單位，要定期進(jìn)行評估、檢查。各省、自治區、直轄市也可命名省級古籍重點(diǎn)保護單位。
(四)加快推進(jìn)古籍修復工作，提高古籍修復水平。集中資金，有計劃地對破損古籍進(jìn)行修復，重點(diǎn)抓好列入《國家珍貴古籍名錄》和瀕危古籍的修復工作。各古籍收藏單位要建立修復檔案，按照有關(guān)技術(shù)標準和規范對古籍進(jìn)行修復，確保修復質(zhì)量。要將傳統修復技藝與現代技術(shù)相結合，充分吸收國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，提高古籍修復水平。在具備條件的圖書(shū)館設立國家文獻保護重點(diǎn)實(shí)驗室，開(kāi)展古籍保護技術(shù)的研究和實(shí)驗。
(五)進(jìn)一步加強古籍的整理、出版和研究利用。制訂古籍數字化標準，規范古籍數字化工作，建立古籍數字資源庫。利用現代印刷技術(shù)，推進(jìn)古籍影印出版工作，繼續實(shí)施中華再造善本二期工程。積極采用縮微技術(shù)復制、搶救珍貴古籍。要整合現有資源，建立面向公眾的古籍門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。要采取有效措施，向社會(huì )和公眾開(kāi)放古籍資源，發(fā)揮古籍應有的作用。
四、加強領(lǐng)導，協(xié)同配合，共同做好古籍保護工作
(一)建立古籍保護工作協(xié)調機制。建立由文化部牽頭，發(fā)展改革委、財政部、教育部、科技部、國家民委、新聞出版總署、宗教局、文物局等部門(mén)組成的全國古籍保護工作部際聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)席會(huì )議辦公室設在文化部。部際聯(lián)席會(huì )議各成員單位要按照現有職能分工，認真履行職責，密切配合，共同做好古籍保護工作。各省、自治區、直轄市也要建立相應的工作機制，組織實(shí)施本地區的古籍保護工作。地方各級人民政府要將古籍保護作為文化遺產(chǎn)保護工作的重要內容，明確工作目標和任務(wù)，認真落實(shí)保護措施，建立健全古籍保護責任制度和責任追究制度。要充分發(fā)揮專(zhuān)家在古籍修復、保護、研究等方面的作用，推進(jìn)古籍保護工作的有效開(kāi)展。
(二)加大古籍保護資金投入。各級財政部門(mén)要對本地區古籍普查、修復、出版及數字化等工作給予必要的資金支持。要制定鼓勵政策，積極吸納社會(huì )資金參與、支持古籍保護工作。
(三)加強古籍保護人才培養。有關(guān)部門(mén)要制訂規劃，多渠道、分層次培養古籍保護人才。建立古籍修復機構資格準入與修復人員資格認證制度，在有條件的高等院校設置古籍保護和修復專(zhuān)業(yè)，培養一批技術(shù)精湛、素質(zhì)較高的古籍修復人才。加強古籍保護工作人員的在職培訓和少數民族古籍翻譯、整理、出版、研究人才的培養。積極開(kāi)展國際與地區間古籍保護的交流與合作。
(四)加大古籍市場(chǎng)監管力度。有關(guān)部門(mén)要依法規范古籍市場(chǎng)流通和經(jīng)營(yíng)行為，加強古籍銷(xiāo)售、拍賣(mài)行為的審核備案工作，嚴厲打擊盜竊、走私古籍等違法犯罪活動(dòng)。要按照文物管理的有關(guān)法規，制定古籍出入境審核、監管辦法。加強國際合作，堅決依據有關(guān)國際公約和法律法規追索非法流失境外的古籍。
(五)加強對古籍保護的宣傳。各級各類(lèi)圖書(shū)館要積極開(kāi)拓文化教育功能，通過(guò)講座、展覽、培訓、研討等形式宣傳古籍保護知識，促進(jìn)古籍利用和文化傳播。廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體要加大古籍保護工作宣傳力度，普及保護知識，展示保護成果，培養公眾的保護意識，營(yíng)造全社會(huì )共同保護古籍的良好氛圍。
