中新社北京三月五日電 國務(wù)院總理溫家寶在今天所作的政府工作報告中指出，中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中仍然存在不少矛盾和問(wèn)題，政府工作還有一些缺點(diǎn)和不足。
這些矛盾和問(wèn)題包括：
一是經(jīng)濟結構矛盾突出。一二三產(chǎn)業(yè)比例不合理，城鄉之間、地區之間發(fā)展不平衡，投資消費關(guān)系不協(xié)調。農業(yè)基礎薄弱狀況沒(méi)有改變，糧食穩定增產(chǎn)和農民持續增收難度加大。固定資產(chǎn)投資總規模依然偏大，銀行資金流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題突出，引發(fā)投資增長(cháng)過(guò)快、信貸投放過(guò)多的因素依然存在。外貿順差較大，國際收支不平衡的矛盾加劇。
二是經(jīng)濟增長(cháng)方式粗放。突出地表現在能源消耗高、環(huán)境污染重。全國沒(méi)有實(shí)現年初確定的單位國內生產(chǎn)總值能耗降低百分之四左右、主要污染物排放總量減少百分之二的目標。主要原因是：產(chǎn)業(yè)結構調整進(jìn)展緩慢，重工業(yè)特別是高耗能、高污染的行業(yè)增長(cháng)仍然偏快，不少應該淘汰的落后生產(chǎn)能力還沒(méi)有退出市場(chǎng)，一些地方和企業(yè)沒(méi)有嚴格執行節能環(huán)保法規和標準，有關(guān)政策措施取得明顯成效需要一個(gè)過(guò)程。
三是一些涉及群眾利益的突出問(wèn)題解決得不夠好。食品藥品安全、醫療服務(wù)、教育收費、收入分配、社會(huì )治安、安全生產(chǎn)等方面還存在著(zhù)群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題，土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問(wèn)題仍然未能根本解決。不少低收入群眾生活比較困難。
四是政府自身建設存在一些問(wèn)題。政府職能轉變滯后，政企不分依然存在，有些部門(mén)職責不清，辦事效率低；公務(wù)消費不規范，奢侈浪費，行政成本高；一些地方、部門(mén)和少數工作人員還存在著(zhù)官僚主義、形式主義，脫離群眾，失職瀆職，甚至濫用權力，貪污腐敗。存在這些問(wèn)題，根本在于制度不健全、監管不到位。
