“當前社會(huì )反映強烈的教育不公，主要在農村教育，主要是城鄉基礎教育發(fā)展失衡，農村基礎教育薄弱�，F階段解決這個(gè)問(wèn)題的最好辦法，就是要以農為重，促進(jìn)教育資源配置的合理化，切實(shí)推進(jìn)城鄉基礎教育均衡發(fā)展�！�
正在北京出席十屆全國人大五次會(huì )議的龔玲代表，表現出了她對教育問(wèn)題一如既往的熱忱和關(guān)注。
龔玲代表認為，教育均衡發(fā)展已經(jīng)成為構建和諧社會(huì )的必要條件，是我國實(shí)現公平教育的客觀(guān)要求。當前城鄉基礎教育的不均衡發(fā)展，除了教育投入不均衡外，另一個(gè)重要原因就是教師資源配置不均衡。城市基礎教育教師超編與農村部分地區師資緊缺并存；學(xué)科分布不均，農村中小學(xué)外語(yǔ)、信息技術(shù)、音樂(lè )、體育、美術(shù)教師普遍短缺，仍有大量代課人員。從年齡上看，農村地區教師的年齡結構、文化結構不合理，導致教學(xué)水平不高，教學(xué)質(zhì)量不高。與此同時(shí)，城市基礎教育教師普遍達到本科水平，有的重點(diǎn)學(xué)校教師學(xué)歷已在向碩士、博士演進(jìn)。年齡上，城市教師的平均年齡只有35歲，也遠遠低于農村。這樣不合理的資源配置只能讓城鄉基礎教育發(fā)展更加失衡，差距越來(lái)越大。
談到實(shí)現教育特別是城鄉基礎教育均衡發(fā)展的對策，龔玲代表認為，今后加大教育投入，應向農村學(xué)校、貧困地區學(xué)校多傾斜一些。同時(shí)，應當進(jìn)一步樹(shù)立以農為重的思想，促進(jìn)教育資源配置的合理化。一個(gè)簡(jiǎn)便的辦法，就是通過(guò)政策調整鼓勵城市骨干教師支援農村教育。比如參加支教的教師，只轉臨時(shí)組織關(guān)系，人事關(guān)系和原單位工資、福利待遇不變，工齡、教齡和教師職務(wù)任職年限連續計算，生活費和交通費補貼要有專(zhuān)項基金予以保障。再比如，建立城區學(xué)校對口支援措施，促進(jìn)城鄉學(xué)校共同發(fā)展。為了使這一工作落到實(shí)處，應制定相應的制度、機制，下達對口支援責任書(shū)，選派城區學(xué)校骨干教師到對口支援的學(xué)校任教或掛職鍛煉，被支援學(xué)校也派出教師到支援學(xué)校任教或掛職鍛煉。在城鄉教育差距突出的地區還可以試行“聯(lián)�！敝贫�，變一般的對口支援為城鄉聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)行“聯(lián)�！碑a(chǎn)權不變、教育資源(尤其是信息技術(shù)資源)共享。與此相關(guān)，在現代教育技術(shù)建設方面，要堅決改變“一校一建”的模式，突破應用上的瓶頸，做到城鄉一體化發(fā)展。(記者王付友)
