兩會(huì )，中外矚目，焦點(diǎn)頻現。
今天上午，《關(guān)于2006年中央和地方預算執行情況及2007年中央和地方預算草案的報告》提交十屆全國人大五次會(huì )議審議。其中的一個(gè)數據立即引起會(huì )場(chǎng)內外的高度關(guān)注：2007年中國國防支出安排比上年增長(cháng)17.8%。
在軍隊人大代表眼里，這17.8%意味著(zhù)什么？
數據透明：與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展
國防費透明，是一個(gè)世界性話(huà)題。
來(lái)自總部有關(guān)部門(mén)的代表說(shuō)，我國一貫堅持按照國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展的方針合理安排國防費。近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的發(fā)展，國防費用有所增加。這次國防費預算3509.21億元(含地方財政安排的36.89億元)，占當年全國財政支出預算的7.5%，與前幾年相比，所占比重大體持平。
來(lái)自軍事科學(xué)院的姚云竹代表認為，中國的國防費無(wú)論是絕對額還是占國內生產(chǎn)總值的比重，與世界主要國家相比都是偏低的。中國國防費的增長(cháng)，仍屬于彌補國防基礎薄弱的補償性增長(cháng)，是與國家經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調的適度增長(cháng)，而且具有相當高的透明度。
姚云竹代表說(shuō)：“溫總理在政府工作報告中強調要堅定不移地走和平發(fā)展道路。從戰略層面觀(guān)察，和平發(fā)展與國防建設相輔相成，相互支撐。捍衛國家的主權、安全和利益，維護我國發(fā)展的重要戰略機遇期，以及維護世界和平與地區安全，構建和諧世界，都需要鞏固的國防，都需要國家和軍隊承擔更多的責任�！�
2000多年前，孔子的學(xué)生請教為政之道，孔子說(shuō)：“足兵，足食，民之信也�！币馑际钦f(shuō)為政者要想治理好國家，必備三者：強大的國防，豐衣足食的生活，人民對國家的信仰。千年智慧，今猶可鑒，國防建設與經(jīng)濟建設協(xié)調發(fā)展，正是和平所系、和諧所系。
科學(xué)預算：追求更高的使用效能
記者從總部有關(guān)部門(mén)了解到，剛剛發(fā)表不久的《2006年中國的國防》白皮書(shū)首次公布了中國國防費的預算、執行和審計程序。中國依據國家相關(guān)法律、國防發(fā)展戰略、軍隊建設目標和年度軍事任務(wù)制定年度國防經(jīng)費預算。預算編制過(guò)程科學(xué)嚴謹，國家和軍隊審計機構對執行情況實(shí)施嚴格的審計監督，不斷強化預算的分配和監督職能，提高國防經(jīng)費的使用效能。
來(lái)自作戰部隊一線(xiàn)、院校、科研裝備等各條戰線(xiàn)的代表都表示，軍隊各級都十分珍惜國家對國防建設的投入和支持，不斷追求國防經(jīng)費的使用效益最大化。郝道海代表說(shuō)：“要對得起國家的投入、人民的關(guān)懷，就得把好鋼用在刀刃上�！�
據來(lái)自總部的代表介紹，2007年中國增加的國防費主要用于三個(gè)方面：一是提高軍隊人員工資和津貼標準，保證部隊官兵及離退休干部收入水平隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展得到相應提高；二是提高軍隊公務(wù)事業(yè)費和伙食費標準，改善部隊官兵訓練、生活條件；三是適度增加裝備建設經(jīng)費，提高軍隊在信息化條件下的防衛作戰能力。
勤儉理念：永葆艱苦奮斗本色
說(shuō)起國防經(jīng)費的增長(cháng)，許多代表都拿出今年的《政府工作報告》，劃出這樣幾段話(huà)：“厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，提高財政資金使用效益”，“努力降低行政成本，建設節約型政府”……代表們認為，這些表述同樣適用于部隊。
來(lái)自后勤戰線(xiàn)的代表告訴記者，近年來(lái)，全軍各部隊為如何節水、節電、節油等問(wèn)題動(dòng)了不少腦筋，建設節約型軍營(yíng)蔚然成風(fēng)。
來(lái)自裝備戰線(xiàn)的黃高成代表說(shuō)：“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)必須牢固樹(shù)立質(zhì)量和效益觀(guān)念。世界新軍事變革也是一場(chǎng)軍事管理的革命。寶貴的軍事資源浪費不起，大好的歷史機遇期更浪費不得。質(zhì)量效益來(lái)自于科學(xué)管理�？茖W(xué)管理之道，也是一種戰斗力生成之道�！�
軍隊人大代表，深切關(guān)注著(zhù)如何把“標準經(jīng)費”轉化為“超標準質(zhì)量效益”。王輝代表說(shuō)：“質(zhì)量效益觀(guān)應該是平時(shí)和戰時(shí)都要把握的理念。未來(lái)高技術(shù)戰爭是高投入戰爭，更應在昂貴的投入中追求比例相當的效益�！�
來(lái)自作戰部隊的代表認為，要努力降低戰斗力生成和增長(cháng)的成本，這是一種深深的責任意識。趙善桐代表說(shuō)：“不求效益，打了白打，那就是訓練場(chǎng)上的敗家子�！�
“17.8%的增長(cháng)，我們要給以十萬(wàn)倍的珍惜。經(jīng)費增長(cháng)了，更要講艱苦奮斗，更要講勤儉建軍�！辟Z曉煒代表的話(huà)，給人警醒，讓人深思。(丁海明 康庚)
