中新網(wǎng)3月8日電 3月8日,十屆人大五次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議,聽(tīng)取關(guān)于物權法草案、企業(yè)所得稅法草案的說(shuō)明,聽(tīng)取關(guān)于十一屆全國人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案的說(shuō)明,聽(tīng)取香港特別行政區、澳門(mén)特別行政區選舉第十一屆人大代表的辦法草案的說(shuō)明。全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)王兆國在會(huì )上作關(guān)于《中華人民共和國物權法(草案)》的說(shuō)明。
王兆國說(shuō),物權法屬于民法,民法的一項重要原則是對權利人的權利實(shí)行平等保護。物權法草案規定:“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護,任何單位和個(gè)人不得侵犯!
王兆國說(shuō),憲法規定:“國家實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟!惫礁偁、平等保護、優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本法則。在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,各種所有制經(jīng)濟形成的市場(chǎng)主體都在統一的市場(chǎng)上運作并發(fā)生相互關(guān)系,各種市場(chǎng)主體都處于平等地位,享有相同權利,遵守相同規則,承擔相同責任。如果對各種市場(chǎng)主體不給予平等保護,解決糾紛的辦法、承擔的法律責任不一樣,就不可能發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,也不可能堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度。
王兆國稱(chēng),為了適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的要求,黨的十六屆三中全會(huì )進(jìn)一步明確要“保障所有市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權利!奔词共贿M(jìn)入市場(chǎng)交易的財產(chǎn),憲法也明確規定:“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯!薄皣乙勒辗梢幎ūWo公民的私有財產(chǎn)權和繼承權!痹谪敭a(chǎn)歸屬依法確定的前提下,作為物權主體,不論是國家、集體,還是私人,對他們的物權也都應當給予平等保護。
王兆國在說(shuō)明中指出,平等保護不是說(shuō)不同所有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位和作用是相同的。依據憲法規定,公有制經(jīng)濟是主體,國有經(jīng)濟是主導力量,非公有制經(jīng)濟是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分,他們在國民經(jīng)濟中的地位和作用是不同的。這主要體現在國家宏觀(guān)調控、公共資源配置、市場(chǎng)準入等方面,在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,必須確保國有經(jīng)濟的控制力,而這些是由經(jīng)濟法、行政法予以規定的。