中新網(wǎng)3月9日電 今天下午3時(shí),全國政協(xié)委員陳清泰在全國政協(xié)十屆五次會(huì )議第二次全體會(huì )議大會(huì )發(fā)言時(shí)表示,中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立,但政府主導經(jīng)濟增長(cháng)的狀況沒(méi)有根本改觀(guān);經(jīng)濟增長(cháng)有巨大潛力,但增長(cháng)機制卻存在缺欠,因此要深化行政體制改革,消除經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的體制性障礙。
中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制已經(jīng)初步建立,但政府主導經(jīng)濟增長(cháng)的狀況沒(méi)有根本改觀(guān);經(jīng)濟增長(cháng)有巨大潛力,但增長(cháng)機制卻存在缺欠。主要表現:一是政府通過(guò)控制國企、批租土地、項目審批、價(jià)格管制、行政壟斷、地區保護等仍掌握著(zhù)過(guò)多的資源配置權,在一些重要領(lǐng)域排斥了市場(chǎng)配置資源的功能。
二是一些地方運用政府的動(dòng)員能力,不惜以很大的資源、環(huán)境代價(jià)和扭曲性政策實(shí)現GDP的高增長(cháng),表現出強烈的追求短期經(jīng)濟增長(cháng)的傾向。
三是政府介入微觀(guān)經(jīng)濟領(lǐng)域,使自己在“市場(chǎng)參與者”和“市場(chǎng)監督者”之間很難有一個(gè)準確的定位,削弱了政府對市場(chǎng)活動(dòng)合規性監管的職能。
四是要么由于政府對價(jià)格的行政管制,使一些重要資源的價(jià)格不能正確反映資源稀缺程度,誤導了企業(yè);要么由于企業(yè)改革不到位,對市場(chǎng)信號做出非理性反應,破壞了市場(chǎng)配置資源的功能。
陳清泰指出,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,表面看,是由高消耗、重污染、低效率的增長(cháng),轉向低消耗、少污染、高效率的經(jīng)濟增長(cháng);深層次看,則是由政府主導經(jīng)濟增長(cháng),轉向政府調控、市場(chǎng)主導、企業(yè)創(chuàng )造經(jīng)濟增長(cháng)。經(jīng)濟增長(cháng)方式不會(huì )自然轉變。政府在這一轉變中處于中心地位,應當發(fā)揮主導作用。一方面要搞好自身的改革;另一方面要實(shí)施促進(jìn)增長(cháng)方式轉變的政策;最重要的,則是創(chuàng )造增長(cháng)方式轉變的制度環(huán)境。