“東北地區國企廠(chǎng)辦大集體職工生活困難，拖欠職工工資和社會(huì )保險費問(wèn)題十分嚴重。僅遼寧省廠(chǎng)辦大集體企業(yè)，拖欠職工工資1年以上的企業(yè)就有700多戶(hù)，有28.5萬(wàn)人未參加養老保險、35.3萬(wàn)人未參加失業(yè)保險、59.2萬(wàn)人未參加醫療保險�！比珖䥇f(xié)委員、全國總工會(huì )副主席徐德明在今天舉行的政協(xié)十屆五次會(huì )議第四次全體大會(huì )發(fā)言中披露。
徐德明說(shuō)，一些國有企業(yè)在改制中侵害職工合法權益，一些因企業(yè)改制而下崗失業(yè)職工的社會(huì )保障和生活困難問(wèn)題未得到妥善解決，成為當前影響勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì )穩定較突出的因素。
據全總最新統計，2006年全國地市以上總工會(huì )接待因企業(yè)改制問(wèn)題來(lái)訪(fǎng)的職工有14.96萬(wàn)人次，占職工來(lái)訪(fǎng)總數的38.19%，排在上訪(fǎng)案件的第一位。截至2006年6月底，全國11省(市)改制和關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)共拖欠職工工資約20.5億元、補償金7億元；在已完成重組改制、關(guān)閉破產(chǎn)程序的原國有企業(yè)中，還有約25%的職工尚未接續社會(huì )保險關(guān)系。一些壟斷行業(yè)企業(yè)改制時(shí)支付職工補償金雖相對較高，但同改制后在崗員工收入相比差距過(guò)大，被解除勞動(dòng)關(guān)系職工心態(tài)失衡。
職工反映的主要問(wèn)題，包括：技能單一或地處偏僻，沒(méi)有足夠就業(yè)崗位，部分下崗失業(yè)職工再就業(yè)難，未來(lái)兩年擬實(shí)施政策性關(guān)閉破產(chǎn)的國有企業(yè)有300多萬(wàn)名職工需要安置；部分改制和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)拖欠職工債務(wù)嚴重；一些企業(yè)改制操作不規范，改制方案脫離實(shí)際，有些企業(yè)不召開(kāi)職代會(huì )，強制推行改制方案，有些企業(yè)雖然召開(kāi)職代會(huì )，但流于形式。
對此，全國政協(xié)工會(huì )界別委員建議：規范有序地推進(jìn)國有企業(yè)改革，完善企業(yè)改革改制相關(guān)政策，對一些要求不明確、相互不銜接及有疏漏的地方進(jìn)行完善；盡早完成正在東北進(jìn)行的廠(chǎng)辦大集體改革試點(diǎn)，研究制定有關(guān)廠(chǎng)辦大集體改革和關(guān)閉破產(chǎn)的政策。工會(huì )界別委員還建議，解決好職工安置問(wèn)題，把國有企業(yè)改革和促進(jìn)就業(yè)有機結合起來(lái)；妥善解決社保銜接、經(jīng)濟補償、勞動(dòng)債務(wù)等問(wèn)題，保障改制企業(yè)職工權益；嚴格執行國家有關(guān)企業(yè)改制規定，落實(shí)職工民主參與和民主監督權利。(劉聲)
