中新社北京三月十三日電 題：“兩高”作報告 法治建和諧
中新社記者 孫宇挺
“貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，最大限度地增加和諧因素�！弊罡呷嗣駲z察院檢察長(cháng)賈春旺在今天向十屆全國人大五次會(huì )議作工作報告時(shí)這樣表示。
報告提到，在最近最高人民檢察院制定的《關(guān)于檢察工作中貫徹寬嚴相濟刑事司法政策的若干意見(jiàn)》中規定，檢察機關(guān)在批捕、起訴、查辦職務(wù)犯罪等各項工作中，都要根據案件具體情況，做到該嚴則嚴、當寬則寬、寬嚴適度，使執法辦案活動(dòng)既有利于震懾犯罪、維護社會(huì )穩定，又有利于化解矛盾、促進(jìn)社會(huì )和諧。
“認真執行寬嚴相濟的刑事政策，最大限度地減少社會(huì )對立面�！痹诮裉斓淖罡呷嗣穹ㄔ汗ぷ鲌蟾嬷�，同樣涉及了“寬嚴相濟”：“一方面，要毫不動(dòng)搖地堅持‘嚴打’方針，另一方面對于具有法定從輕、減輕情節的，依法從寬處理�！�
最高人民法院院長(cháng)肖揚在報告中還提到要確立司法調解工作新目標：進(jìn)一步貫徹落實(shí)“能調則調、當判則判、調判結合、案結事了”的民事司法原則，以定紛止爭為目標，最大限度地化解社會(huì )矛盾糾紛。
據肖揚介紹，去年全國法院審結的民事案件中，有三成案件以調節方式結案，其中一審民事案件調節和撤訴率達到百分之五十五。
肖揚表示，最高人民法院根據社會(huì )轉型期民事案件的特點(diǎn)，指導各級人民法院依法妥善審理各類(lèi)民事案件，防止矛盾激化，防止民事案件轉化為刑事案件，防止非對抗性矛盾轉化為對抗性矛盾。
此外，肖揚還提到，“特別是依法處理群體性行政爭議，防止和避免因工作方法不當激化矛盾、引發(fā)群體性事件，努力維護社會(huì )穩定�！�
各級人民法院也正在探索刑事案件被害人救助辦法，據開(kāi)展工作試點(diǎn)的十個(gè)高級人民法院統計，全年共為三百七十八名刑事案件被害人及其親屬發(fā)放救助金七百八十萬(wàn)元，努力使被害人的損失減少到最低限度。
肖揚說(shuō)，經(jīng)過(guò)努力，全國法院涉訴信訪(fǎng)總量下降，集體訪(fǎng)、初訪(fǎng)、越級訪(fǎng)均呈下降趨勢，各級人民法院辦理的涉訴信訪(fǎng)件同比亦有不同程度的下降。
談及今后一年的工作，肖揚表示，要完善邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審工作，認真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議。
引人注目的是，為便于代表審議，今年“兩高”報告的附件中用了大量的圖表、文字說(shuō)明。其中最高院報告的附件顯示，去年全國法院一審案件當事人服判息訴的占到九成。
