中新網(wǎng)3月16日電 十屆全國人大五次會(huì )議16日上午在人民大會(huì )堂舉行記者招待會(huì )，中國國務(wù)院總理溫家寶應大會(huì )新聞發(fā)言人姜恩柱邀請同中外記者見(jiàn)面，并回答記者提出的問(wèn)題。
招待會(huì )開(kāi)始時(shí)，溫家寶說(shuō)：女士們、先生們、同志們，這是我作為本屆政府總理在兩會(huì )期間的最后一次記者招待會(huì )。這次兩會(huì )受到全國人民的廣泛關(guān)注，單就互聯(lián)網(wǎng)上向總理提的問(wèn)題已經(jīng)超過(guò)100萬(wàn)條，點(diǎn)擊的人數超過(guò)2600萬(wàn)人次。我昨天瀏覽了一下，有一個(gè)網(wǎng)民寫(xiě)道：總理的心究竟離我們有多近？他在思慮什么？就在昨天下午，我收到了一個(gè)代表轉來(lái)的一所小學(xué)學(xué)生寫(xiě)給我的信。盡管再忙，我還是用毛筆親筆給孩子們回了信，鼓勵他們茁壯成長(cháng)。我在網(wǎng)上看到有一個(gè)消息，一個(gè)政協(xié)委員提出關(guān)于要建立兒童醫療保險的建議已經(jīng)四個(gè)年頭了。我很注意這件事情，立即寫(xiě)了批語(yǔ)。我說(shuō)，關(guān)系孩子們健康的事情應該重視，有關(guān)部門(mén)要認真研究。
本屆政府工作走過(guò)了四個(gè)年頭，它告訴我們，必須懂得一個(gè)真理，這就是政府的一切權力都是人民賦予的，一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民。必須秉持一種精神，這就是公仆精神。政府工作人員除了當好人民的公仆以外，沒(méi)有任何其他權力。必須堅定一個(gè)信念，只要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，追求真理，只要堅持改革開(kāi)放，只要堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，我們就一定能夠把中國建設成為一個(gè)富強、民主、文明、和諧的現代化國家。
謝謝大家。
華爾街日報記者：我有兩個(gè)問(wèn)題。一個(gè)問(wèn)題是現在國際投資者都非常關(guān)注中國的股市，您是否認為在過(guò)去的兩年，中國的股市上漲或者發(fā)展過(guò)快、過(guò)猛？您是否認為普通的投資者現在承擔著(zhù)過(guò)大的風(fēng)險？中國政府打算采取什么樣的措施來(lái)給股市降溫，或者說(shuō)來(lái)調控股市？另外一個(gè)問(wèn)題是有關(guān)中國的外匯儲備投資的。中國政府提出要建立一個(gè)新的投資機構，尋求外匯儲備的多元化。我想問(wèn)的是，中國新成立的這種機構，它將把投資投向哪些具體的資產(chǎn)？
溫家寶：我關(guān)注股市的發(fā)展，但更關(guān)注股票市場(chǎng)的健康發(fā)展。去年以來(lái)，我們加強了資本市場(chǎng)的基礎性制度建設，特別是成功地推進(jìn)了股權分置改革，解決了歷史上的遺留問(wèn)題。我們的目標是建立一個(gè)成熟的資本市場(chǎng)。這就需要：第一，提高上市公司的質(zhì)量；第二，建立一個(gè)公開(kāi)、公正、透明的市場(chǎng)體系；第三，加強資本市場(chǎng)的監管，特別是完善法制。最后，要加強股市信息的及時(shí)披露，使股民增強防范風(fēng)險的意識。
你談到中國的外匯儲備如何使用，這確實(shí)是我們面臨的一個(gè)大問(wèn)題。從我國的經(jīng)歷來(lái)看，外匯少的時(shí)候，有少的難處。上世紀90年代的時(shí)候，我們因缺少外匯，曾經(jīng)向國際貨幣基金組織借，他們只借給我們八億美元�，F在外匯多了，超過(guò)一萬(wàn)億美元了，怎么把它使用好？這又成為我們一個(gè)新的難題。
中國實(shí)行外匯儲備的多元化，這是基于外匯安全的考慮。我們是要組建一個(gè)外匯投資機構，這個(gè)機構是超脫于任何部門(mén)的，依照國家的法律來(lái)經(jīng)營(yíng)外匯，有償使用，接受監管，保值增值。
中國對外投資時(shí)間還短，我們十分缺乏經(jīng)驗。我最近查了一下資料，現在非金融類(lèi)的對外投資，截至2006年底，只有733億美元，去年一年新增160億美元。這同發(fā)達國家比起來(lái)，簡(jiǎn)直是微乎其微。
我知道你提出的問(wèn)題，是關(guān)注我們成立這個(gè)公司開(kāi)展對外投資會(huì )不會(huì )影響美元資產(chǎn)。在中國的外匯儲備當中，美元資產(chǎn)占多數，這是個(gè)事實(shí)。中國購買(mǎi)美元資產(chǎn)是互利的，中國組建外匯投資公司，不會(huì )影響美元資產(chǎn)。
人民日報記者：剛才總理介紹了昨天下午給一所小學(xué)的小學(xué)生寫(xiě)回信，這是民生問(wèn)題。民生是本次兩會(huì )代表委員最關(guān)心的問(wèn)題，也是政府工作報告的關(guān)鍵詞。這份樸實(shí)的報告在民生方面出臺了許多新政策，也增加了這方面投入。請問(wèn)總理，如何在制度上保證這些政策和資金真正落到實(shí)處、發(fā)揮效益，讓百姓得到實(shí)惠？
溫家寶：我們改革和建設的最終目的是滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的物質(zhì)和文化需求，這就需要解決民生問(wèn)題。民生問(wèn)題涉及人們的衣食住行，但當前最重要的是促進(jìn)教育機會(huì )的均等，繼續實(shí)施積極的就業(yè)政策，逐步縮小收入分配的差距，建立覆蓋城鄉的社會(huì )保障體系。
解決民生問(wèn)題，要有制度的保障。我們免除農業(yè)稅和農業(yè)特產(chǎn)稅是立了法的；我們實(shí)行免費的九年義務(wù)制教育是立了法的；我們將要開(kāi)始的實(shí)行覆蓋城鄉的低保制度也要用法制保障。我們正在擬定城鄉醫藥衛生體制改革方案，最終也要建立制度。有了制度，就不會(huì )輕易改變，就不會(huì )因為政府的更替和領(lǐng)導人的變化而發(fā)生變化。
解決民生問(wèn)題要首先著(zhù)眼于生活困難群體。因為在中國城鄉，生活困難群體占有相當大的比重，特別是農民。一個(gè)船隊，決定它速度快慢的不是那個(gè)航行最快的船只，而是那個(gè)最慢的船只。如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個(gè)社會(huì )的生活狀況。
解決民生問(wèn)題還要讓人民生活得快樂(lè )和幸福。這就要保障人民的民主權利，推進(jìn)社會(huì )的公平與正義。記者也許問(wèn)，什么叫快樂(lè )？我可以借用詩(shī)人艾青的一句詩(shī)：“去問(wèn)開(kāi)化的大地，去問(wèn)解凍的河流�！�
日本NHK電視臺記者：我想提兩個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)是日中關(guān)系�，F在，日中關(guān)系面臨著(zhù)改善的時(shí)機，同時(shí)許多問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。您認為現在日中關(guān)系還有什么不足？在改善這種關(guān)系上需要做什么？另外一個(gè)是日本公民被綁架問(wèn)題。中國對這個(gè)問(wèn)題，今后能夠發(fā)揮什么樣的作用？
溫家寶：中日兩國是一衣帶水的鄰邦。中國有一句古話(huà)：“召遠在修近，閉禍在除怨�！边@是管子的話(huà)。在中日兩國政府的共同努力下，我們就消除影響兩國關(guān)系的政治障礙問(wèn)題達成了共識，這就促成了安倍首相去年10月訪(fǎng)問(wèn)中國。中日兩國發(fā)展合作關(guān)系，世代友好，符合歷史潮流，符合人民愿望。雖然現在兩國間還存在許多問(wèn)題，但是已有一個(gè)基石，就是三個(gè)政治文件。
中日關(guān)系的三個(gè)政治文件從政治上、法律上和事實(shí)上總結了兩國關(guān)系的過(guò)去，也從長(cháng)遠和戰略上，規劃了兩國關(guān)系的未來(lái)。我們要堅持這三個(gè)文件的精神，以史為鑒，面向未來(lái)。如果說(shuō)安倍首相去年10月訪(fǎng)問(wèn)中國是一次“破冰之旅”，我希望4月份我對日本的訪(fǎng)問(wèn)將成為一次“融冰之旅”。我將和安倍首相就建立中日戰略互惠關(guān)系的內涵達成共識，并就建立兩國經(jīng)濟合作的機制、促進(jìn)科技教育的交流和人員的往來(lái)、特別是青少年的往來(lái)進(jìn)行磋商。我希望中日兩國之間能夠構建長(cháng)期穩定、健康發(fā)展的友好合作格局。
至于你提的第二個(gè)問(wèn)題，我們已經(jīng)多次表示，對于日本公民遭受綁架一事表示同情和理解。但是，這是日本和朝鮮之間的問(wèn)題。我希望日、朝通過(guò)溝通與談判，能夠順利解決這個(gè)問(wèn)題。
臺灣東森電視臺記者：2007年是兩岸關(guān)系的關(guān)鍵之年，當然現在兩岸關(guān)系是政治冷，但是民間交流非常熱，有越來(lái)越多的臺商到大陸來(lái)。繼開(kāi)放臺商包機和推動(dòng)臺灣水果進(jìn)口之后，臺灣民眾現在非常關(guān)心大陸居民到臺灣來(lái)觀(guān)光，請問(wèn)什么時(shí)候開(kāi)始正式開(kāi)放和實(shí)施？為了進(jìn)一步推動(dòng)兩岸關(guān)系，還有哪些具體措施和構想？2008年也是關(guān)鍵的一年，在北京有奧運，在臺灣有大選，對于未來(lái)的兩岸關(guān)系，您的期待和看法是什么？
溫家寶：這兩年是海峽兩岸關(guān)系十分關(guān)鍵的時(shí)刻。關(guān)鍵在哪里？關(guān)鍵在于維護臺海的和平與穩定。我在政府工作報告里已經(jīng)再次重申：我們堅決反對“臺灣法理獨立”等任何形式的分裂活動(dòng)。我們密切關(guān)注著(zhù)臺灣分裂勢力在“臺獨”的道路上所采取的種種行動(dòng)和他們分裂的圖謀。我們絕不允許改變臺灣自古以來(lái)就是中國領(lǐng)土不可分割的一部分的歷史事實(shí)和國際公認的法律地位。
我們將牢牢把握海峽兩岸和平發(fā)展的主題，繼續貫徹和執行有利于兩岸關(guān)系和平發(fā)展的各項政策措施。你說(shuō)得很對，現在臺商來(lái)大陸發(fā)展的越來(lái)越多。去年兩岸雙邊貿易額已經(jīng)達到1000億美元，其中臺灣向內地出口達到800億美元。我們將保護臺商以及臺灣同胞在大陸投資、就學(xué)、旅游等各方面的合法利益。我們積極推進(jìn)全面的、直接的雙向的“三通”。首先要解決兩岸客運包機周末化的問(wèn)題和兩岸貨運包機便捷化的問(wèn)題。大陸同胞到臺灣旅游已經(jīng)期盼多時(shí)了，準備多日了。我們希望早日實(shí)現這個(gè)愿望。海峽兩岸和平發(fā)展是大勢所趨，是任何人無(wú)法改變的�！俺林蹅扰锨Х^(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春�！�
中央電視臺記者：剛才總理說(shuō)除了做公仆，沒(méi)有其他權力。我想這話(huà)不僅是對政府工作人員說(shuō)的，更是對領(lǐng)導干部說(shuō)的。我問(wèn)的問(wèn)題與此相關(guān)，也就是反腐敗的話(huà)題。最近陳良宇、鄭筱萸等案件的查處和披露引起很大的反響。我們也聽(tīng)到了來(lái)自觀(guān)眾的聲音：一方面大家覺(jué)得特別的欣慰，因為加大反腐力度一直是人們所期待的，而另一方面人們很憂(yōu)慮，為他們看到的腐敗現象憂(yōu)慮。如何有效地遏制一些行政領(lǐng)域權錢(qián)交易的現象？
溫家寶：應該承認，隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展，腐敗現象接連不斷地發(fā)生，在一些部門(mén)和地方還比較嚴重，甚至涉及到許多高級領(lǐng)導人。解決這個(gè)問(wèn)題，首先，要從制度上入手。因為造成腐敗的原因是多方面的，其中最為重要的一點(diǎn)，就是權力過(guò)于集中，而又得不到有效的制約和監督。這就需要改革我們的制度。要貫徹我們已經(jīng)制定的行政許可法，減少審批事項。政府部門(mén)掌握了大量的行政資源和審批權力，容易滋生權錢(qián)交易、以權謀私、官商勾結的腐敗現象。第二，要推進(jìn)政治體制改革。減少權力過(guò)分集中的現象，加強人民對政府的監督。今后，凡屬審批事項，特別是涉及人民群眾利益的，都要公開(kāi)、公正和透明。第三，要實(shí)行教育和懲治并舉的方針。讓每個(gè)干部和領(lǐng)導者懂得“水能載舟，亦能覆舟”。對于那些貪污腐敗分子，不管發(fā)生在哪個(gè)領(lǐng)域，涉及到什么人，不管他職務(wù)多高，都要依法嚴肅懲處。
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