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“這個(gè)報告就像一面鏡子，送給美國，讓美國照一照自己�！�3月8日，外交部發(fā)言人秦剛在回答記者提問(wèn)時(shí)，用一個(gè)形象的比喻闡述了中國發(fā)布《2006年美國的人權紀錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《紀錄》)的初衷。當天，中國國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表的這份《紀錄》用15000字的篇幅，“回應美國國務(wù)院3月6日發(fā)表的《2006年國別人權報告》對中國人權狀況肆意歪曲和無(wú)理指責”，并通過(guò)援引大量例證和數字，說(shuō)明美國自身存在著(zhù)嚴重的侵犯人權問(wèn)題。
這已經(jīng)是中國連續第8年發(fā)表類(lèi)似的《紀錄》。
而8年的背后，《紀錄》具體的出臺過(guò)程，卻一直戴著(zhù)一層神秘的面紗。3月13日，《國際先驅導報》就此專(zhuān)訪(fǎng)國務(wù)院前新聞辦副主任、現中國人權研究會(huì )副會(huì )長(cháng)楊正泉，聽(tīng)他講述了《紀錄》臺前幕后的故事。
規格“升級”為與美方對等
《國際先驅導報》：1998年在國務(wù)院新聞辦時(shí)你就分管人權方面工作，后來(lái)直接參與了《紀錄》編寫(xiě)工作嗎？
楊正泉：《紀錄》是由國務(wù)院新聞辦發(fā)表的，我本人沒(méi)有直接參加編輯工作，有一個(gè)部門(mén)負責，他們主管人權問(wèn)題的對外宣傳報道。該局也負責西藏問(wèn)題等工作。
《國際先驅導報》：具體說(shuō)來(lái)，一共有多少人參與編寫(xiě)呢？
楊正泉：約有十幾個(gè)人。
《國際先驅導報》：從一開(kāi)始，《紀錄》就是由國務(wù)院新聞辦發(fā)表嗎？
楊正泉：中國最早發(fā)表的關(guān)于美國的人權紀錄，是以“任言實(shí)”的名字發(fā)表，后來(lái)因為美國的《國別人權報告》是美國國務(wù)院發(fā)表，所以我們也提高了規格，變成政府發(fā)布，由國務(wù)院新聞辦發(fā)表。
長(cháng)期調研 反復推敲
《國際先驅導報》：連續8年發(fā)表《紀錄》，一般情況下，準備周期有多長(cháng)時(shí)間？
楊正泉：我們的人權報告每年年初就開(kāi)始醞釀，要經(jīng)過(guò)反復推敲，所以準備工作是長(cháng)期的。因為參與的人員不是太多，日常就要注意收集有關(guān)資料，到每年(草擬)人權報告時(shí)再歸納總結。
《國際先驅導報》：每年的《紀錄》都會(huì )披露很多事例，如何保證事例的真實(shí)性？
楊正泉：這些事實(shí)不是我們中國杜撰出來(lái)的，而是根據美國的現實(shí)情況，特別是美國媒體自己提出的問(wèn)題來(lái)呈現。我們的材料來(lái)自多個(gè)方面，主要是美國政府出臺的政策，還有媒體的報道等等。
我們尊重事實(shí)，尊重事實(shí)的權威性，在調查了解這些情況時(shí)，都是依據人權方面一些國際文書(shū)的準則，同時(shí)對比美國本身的人權情況，進(jìn)行調查研究，美國本國的人權狀況并不像他們說(shuō)的那么好。
《國際先驅導報》：也就是說(shuō)，內容更多來(lái)自外國媒體的報道？
楊正泉：也參考了外國的媒體，尤其是美國的媒體，但我們也對美國現實(shí)情況進(jìn)行了解和調查。很重要的一條，就是考察美國實(shí)行的政策。美國老是標榜取消種族歧視，但政策上總是存在矛盾。比如美國炫耀自己在婦女、對外來(lái)民族等問(wèn)題上的平等，但美國的很多政策卻是充滿(mǎn)歧視的，這些政策問(wèn)題引發(fā)的社會(huì )矛盾就是我們調查的對象。
美國挑戰，我們就要“迎戰”
《國際先驅導報》：《紀錄》出臺時(shí)機，是否也經(jīng)過(guò)精心選擇？
楊正泉：我們每年都是選擇在美國發(fā)布報告之后，他們發(fā)表的日期都是相對固定的，一般在3月份左右，我們就緊跟著(zhù)發(fā)布。在這個(gè)問(wèn)題上，我們的立場(chǎng)是：從不主動(dòng)談其他國家的人權狀況，從不橫加指責其他國家的人權狀況。但是美國談到我們的時(shí)候，我們就要對挑戰進(jìn)行回應，要“迎戰”。
《國際先驅導報》：“迎戰”之前，還要做什么準備呢？
楊正泉：《紀錄》發(fā)表前夕，要根據美國的論述作一些修改，增加一些針對性。美國每年的口徑不太一樣，比如有時(shí)說(shuō)中國人權狀況“很惡劣”，有時(shí)候他們說(shuō)“不如人意”。所以，我們的報告也要作相應的調整，要更加針對他們的報告。
人權較量中的“一個(gè)中國品牌”
《國際先驅導報》：在你個(gè)人看來(lái)，美國的人權狀況怎樣？
楊正泉：實(shí)際上，美國對國外人權的侵犯是最?lèi)毫拥�，伊拉克戰爭就是很明顯的一個(gè)例子，不論是對戰俘的虐待，還是大量平民的死亡。據統計，已經(jīng)有幾十萬(wàn)人傷亡，其中包括3000多名美國士兵，這給美國人民也帶來(lái)巨大創(chuàng )傷。
《國際先驅導報》：這些內容，在美國自己的《國別人權報告》中好像沒(méi)有反映。
楊正泉：美國從不談自己的人權問(wèn)題，不僅不在《國別人權報告》中談，而且在美國每年一次的國內人權狀況報告時(shí)，他們也不談這個(gè)問(wèn)題，而是大談為維護人權做了些什么。不談自己的人權，卻對世界190多個(gè)國家和地區的人權狀況品頭論足，所以人們一個(gè)很強烈的感覺(jué)就是，美國完全按照自己的標準來(lái)衡量，并對其他國家指手畫(huà)腳。
《國際先驅導報》：美國的《國別人權報告》涉及190多個(gè)國家和地區，但是正式出臺《美國人權紀錄》予以回擊的似乎只有中國？
楊正泉：是的，應該說(shuō)最早回應的只有中國，其他國家都是忍氣吞聲，不敢對美國的指責進(jìn)行直接對抗。我們不是先發(fā)制人，但我們的人權報告紀錄開(kāi)了一個(gè)先例。
自我們(回擊)以后，現在一些國家也開(kāi)始回應，比如韓國、巴基斯坦等，但是回應的形式不一樣，有的是發(fā)表談話(huà)，有的是發(fā)表文章，而不像我們搞一個(gè)詳盡的人權報告。只有中國敢于回應美國，只有中國敢以人權報告的形式回應美國。
《國際先驅導報》：一種“聯(lián)動(dòng)效應”？
楊正泉：我們這種(報告的)形式對其他國家是一種振奮。以報告形式反駁，中國的這份美國人權報告已成為“一個(gè)品牌”。
給美國“一面鏡子”
《國際先驅導報》：中美關(guān)于人權的較量前幾年似乎一直不斷。
楊正泉：人權問(wèn)題上，每年都有幾件事情。以前的聯(lián)合國人權委員會(huì )，每年都在3月底4月初在日內瓦開(kāi)人權會(huì )議，美國總是利用這個(gè)會(huì )議搞“反華提案”，連續搞了十幾年，偶爾停止，但基本是一年一次。不過(guò)都被我們挫敗了。
去年，這個(gè)委員會(huì )改為聯(lián)合國人權理事會(huì )，中國是理事之一(一共40多個(gè)理事)，而美國不是這個(gè)委員會(huì )的理事，所以它不可能再通過(guò)這個(gè)平臺攻擊中國人權。
《國際先驅導報》：美國為什么沒(méi)參加這個(gè)理事會(huì )？
楊正泉：因為它不愿意與其他國家平起平坐，只當一般的理事，他們想主導、操縱這個(gè)理事會(huì )。而且，理事會(huì )需要通過(guò)選舉產(chǎn)生，美國擔心落選，所以干脆宣布不參加這個(gè)理事會(huì )。
《國際先驅導報》：外交部發(fā)言人秦剛說(shuō)，中國出臺《2006年美國的人權紀錄》是作為“鏡子”送給美國的，你覺(jué)得美國人能照出什么？
答：美國政府肯定不愿意接受中國出臺的《紀錄》，我們發(fā)表年度美國人權紀錄的目的，第一是如實(shí)地反映美國的人權狀況，讓美國政府和一些指責別國人權的人士有一個(gè)清醒的頭腦和認識；第二，我們想通過(guò)這個(gè)報告向世界展示美國的人權，這一點(diǎn)很重要，應該讓世界人民客觀(guān)地認識美國的真實(shí)人權狀況。（作者：熊爭艷）
