最高人民法院近日向全國法院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強司法建議工作為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )提供司法服務(wù)的通知》,要求各級人民法院高度重視司法建議工作,在審判工作中發(fā)現普遍性或需要提請注意的問(wèn)題,應當及時(shí)向有關(guān)單位提出司法建議,不能一判了之。
最高人民法院有關(guān)負責人表示,司法建議作為化解矛盾糾紛、提高社會(huì )管理水平的司法服務(wù)手段,是人民法院審判職能的延伸對于促進(jìn)社會(huì )安定與和諧,增強全社會(huì )法律意識,建設法治社會(huì ),發(fā)揮了重要作用。但是目前司法建議工作在各地法院開(kāi)展得并不平衡,有些法院對司法建議工作認識不到位,有些司法建議格式不夠規范,內容不夠全面。還有的缺乏跟蹤和督促,司法建議落不到實(shí)處,影響了司法建議作用的發(fā)揮。
對于如何規范司法建議、保證司法建議的質(zhì)量和效果,最高人民法院要求,要規范司法建議的程序,保證及時(shí)、準確、合法。還應注意發(fā)現深層次存在的問(wèn)題,有針對性地提出意見(jiàn)和建議,根據相關(guān)法律法規和政策依據,充分闡明提出建議的理由和根據。注意司法建議文書(shū)的格式規范,切實(shí)把司法建議文書(shū)制作成嚴謹、規范的法律文書(shū)。還要注意抓好對建議的督促落實(shí),跟蹤了解建議的效果,及時(shí)了解相關(guān)單位對建議的采納、落實(shí)情況。對未引起重視的,要采取適當方式加以督促,也可以向其主管部門(mén)或上級領(lǐng)導機關(guān)提出意見(jiàn),力求將建議事項落到實(shí)處。
最高人民法院還要求進(jìn)一步完善機制,建立起司法建議工作的長(cháng)效機制。還要建立健全監督考核機制,將司法建議工作的開(kāi)展情況作為一項重要內容,納入年度工作考核體系。(記者劉曉鵬)