為了保障2008北京奧運會(huì )、殘奧會(huì )的順利舉辦，北京市人大常委會(huì )將授權北京市政府針對籌辦和舉辦的一些特殊事項，采取相應的行政管理措施。昨日，北京市人大常委會(huì )召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，公布2007年的工作計劃。今年，北京市人大常委會(huì )擬安排15個(gè)立法項目，其中包括食品安全條例。
食品安全將立法
對于奧運期間，特別立法的授權將涉及哪些方面，北京市人大常委會(huì )法制辦公室副主任張引表示，特別立法涉及的領(lǐng)域，需要由政府進(jìn)行調研，然后提請人大授權。目前北京市政府尚未提交具體項目，現在還無(wú)法確定具體授權項目。不過(guò)，張引舉例說(shuō)，授權的范圍將涉及奧運期間的交通管制、環(huán)境衛生、安全保衛措施等。
張引強調，奧運特別立法都是臨時(shí)性的，奧運會(huì )結束后就會(huì )無(wú)效。在人大常委會(huì )作出向市政府特別立法的授權決定后，市政府出臺的具體立法規定須向市人大常委會(huì )備案。張引表示，授權立法不會(huì )出現和法律、行政法規沖突的情況。
另?yè)本┦腥舜笥嘘P(guān)人士介紹，對于政府提請的項目，人大將考慮其合理性。
確實(shí)需要的，將予以授權，如果缺少施行的必要，將不予授權或者進(jìn)行修改再行授權。
在昨日的新聞發(fā)布會(huì )上，北京市人大常委會(huì )秘書(shū)長(cháng)柳紀綱還介紹，2007年市人大常委會(huì )在立法方面將安排15項立法計劃，其中包括北京幾度納入立法計劃的食品安全條例張引表示，食品安全條例幾年前曾被安排進(jìn)立法計劃，但是一直未能進(jìn)入審議，隨著(zhù)北京食品安全管理制度的逐步完善，立法時(shí)機比較成熟。
監督司法工作條例將廢
今年市人大常委會(huì )擬安排15個(gè)立法項目，其中新制定8項，修訂6項，廢止1項。新定項目包括信息化促進(jìn)條例、食品安全條例等；修訂的項目包括代表視察辦法、預算監督條例等。
對于將廢止的監督司法工作條例，張引強調，廢止該條例并不意味著(zhù)此項工作不再進(jìn)行，而是因為該條例是1997年制定的，去年監督法頒布實(shí)施后，條例中部分條款與監督法規定不一致，所以要廢止。
此外，實(shí)施義務(wù)教育法辦法、保安服務(wù)管理條例等納入了今年的立法調研項目。
視情況舉行聽(tīng)證廣納民意
據了解，今年北京市人大常委會(huì )將繼續推行立法公示制度，每項法規草案，都將通過(guò)市人大常委會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)征集民意。對于是否會(huì )召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì )，張引表示，目前尚未預先確定哪部法規將召開(kāi)立法聽(tīng)證會(huì )，如果法規審議過(guò)程中民意十分踴躍，市人大常委會(huì )會(huì )考慮召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )廣納民意。
立法及工作安排
●新定項目
志愿服務(wù)條例、信息化促進(jìn)條例、食品安全條例、公路條例、國防教育條例、實(shí)施監督法辦法，并對城鄉規劃條例、討論決定重大事項條例進(jìn)行二審
●修改項目
代表視察辦法、常委會(huì )議事規則、任免國家機關(guān)工作人員條例、預算監督條例、實(shí)施漁業(yè)法辦法、規章設定罰款限額規定
●廢止項目
監督司法工作條例
●審議一府兩院共7個(gè)專(zhuān)項工作報告
●道路交通安全法辦法等執法檢查
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今年“一府兩院”7個(gè)工作報告將進(jìn)行專(zhuān)項審議
昨天的發(fā)布會(huì )還透露，在監督法實(shí)施第一年，北京市人大常委會(huì )將強調監督實(shí)效，安排聽(tīng)取和審議7個(gè)“一府兩院”工作報告等。
這7個(gè)專(zhuān)項工作報告包括，聽(tīng)取和審議市政府奧運場(chǎng)館及配套設施建設情況的報告，重點(diǎn)是奧運場(chǎng)館及配套設施建設進(jìn)展、工期、質(zhì)量及設施設備的調試、運行情況，奧運“陽(yáng)光工程”的落實(shí)情況。
在民生方面，將聽(tīng)取和審議市政府關(guān)于公共衛生體系建設議案辦理三年目標實(shí)現情況，重點(diǎn)是北京市突發(fā)公共衛生事件應急體系建設，疾病預防控制體系建設，醫療救治體系建設，衛生監督執法體系建設，公共衛生信息體系建設的完成情況。還將聽(tīng)取北京城市環(huán)境整治工作進(jìn)展情況的報告。
此外，北京城市環(huán)境整治工作進(jìn)展情況的報告、國有資產(chǎn)監督管理與改革也在聽(tīng)取審議范圍內。
北京市人大常委會(huì )還將聽(tīng)取和審議預算報告和計劃報告。將重點(diǎn)加強對預算收支平衡情況，重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況，預算超收收入的安排和使用情況等的審查監督。
今年市人大常委會(huì )還將對食品衛生與安全法律法規、實(shí)施道路交通安全法辦法、物業(yè)管理條例在北京的實(shí)施情況進(jìn)行執法檢查。(記者 楊華云)
