近年來(lái),中國領(lǐng)導干部的文化水平在整體上得到較大提高。與此同時(shí),一部分"高素質(zhì)"的官員抵擋不住糖衣炮彈的攻擊,腐敗落馬。特定的知識結構和思維方式?jīng)Q定了他們的腐敗形式。與赤裸裸的收受錢(qián)物不同,他們更看重受賄的"文化含量"。
"豪華"與"高雅",腐敗分子的貴族夢(mèng)
因受賄等罪名被查處的國家食品藥品監督管理局醫療器械司原司長(cháng)郝和平,是一位不折不扣的高爾夫球愛(ài)好者,他經(jīng)常坐飛機去各地打球。
高爾夫球被稱(chēng)作"高貴紳士運動(dòng)",除了因其所謂舉止高雅,更因為價(jià)格昂貴。一個(gè)俱樂(lè )部會(huì )員資格動(dòng)輒數十萬(wàn),就是球桿、球具、球衣、球帽、手套及配件等用具,對工薪階層來(lái)說(shuō)都價(jià)格不菲。郝和平年收入6萬(wàn)元左右,其妻年收入約10萬(wàn)元,這樣的收入水平,常打高爾夫很難消費得起。
那么,他打球的錢(qián)從哪來(lái)?受賄。他接受的高爾夫俱樂(lè )部會(huì )籍卡、會(huì )員卡有3個(gè),折合人民幣50萬(wàn)元。這樣的領(lǐng)導干部并非郝和平一個(gè)。全國人大代表羅益鋒了解到,很多高爾夫俱樂(lè )部將公務(wù)員定位為重要客戶(hù)群體。
消費更加奢侈的是高級會(huì )所。不少城市建起了"頂級會(huì )所",餐飲、保健、運動(dòng)、演出一應俱全,甚至包括色情等非法服務(wù)項目。半月談?dòng)浾吡私獾,在北京一家?huì )所,一把椅子18萬(wàn)元,一盞吊燈40萬(wàn)元,氛圍力求"豪華"和"高雅"。而出入其間的,除巨商富賈之外,不乏領(lǐng)導干部的身影。
隨著(zhù)一些富商巨賈積聚起大量財富,一個(gè)以超高消費為表征的社會(huì )金字塔"塔尖"階層逐步形成。在這樣的背景下,對于一些自視為"權力新貴"的領(lǐng)導干部而言,簡(jiǎn)單的金錢(qián)美色已不能滿(mǎn)足他們的需要,他們更希望通過(guò)提高消費檔次,躋身"上流社會(huì )",洗去泥土氣息。全國人大代表周桂英說(shuō),消費"貴族化"成了腐敗的新趨勢。
收藏與文化,貪官受賄的遮羞布
一位文物工作者告訴記者,有一次,內蒙古某旗一位干部找到他,讓他幫忙鑒定一件清代的青花瓷器,并私下告訴他,這是受旗政府委托要送給某位廳級領(lǐng)導的禮物,一是詢(xún)問(wèn)文物的真假,二是詢(xún)問(wèn)是否適合送給這一級別的領(lǐng)導。
因犯受賄罪、濫用職權罪而被判處有期徒刑15年的浙江省海寧市原副市長(cháng)馬繼國也喜歡收藏名人字畫(huà)和古玩。他不時(shí)約上一個(gè)老板去"淘寶",讓此老板為他埋單。
收藏作為一種雅好,尤其得到受教育程度較高、收入較高的干部追捧,也容易變異成為所謂"雅賄"。一些貪官看中文物,一是因為大凡稱(chēng)得上"文物"的賄物,價(jià)值都數以萬(wàn)元計;二是文物大都能夠保值,而且升值潛力巨大;三是用文物行賄受賄風(fēng)險低,一旦東窗事發(fā),那些賄物很難折算成"賄金"。
門(mén)檻和觀(guān)念,腐敗分子的隱蔽所
高檔娛樂(lè )之"高",決定了其查處之難。全國人大代表周桂英說(shuō),進(jìn)入頂級俱樂(lè )部的人非富即貴,普通百姓想走近看一眼都難。高門(mén)檻的娛樂(lè )腐敗隱蔽性很強,甚至普通司法人員都插不上手,不動(dòng)用高層行政或高級司法部門(mén)配合,很難動(dòng)其筋骨。
另一個(gè)原因在于人們的觀(guān)念。全國人大代表羅益鋒說(shuō),很多人覺(jué)得娛樂(lè )屬于"個(gè)人私生活",在辦案過(guò)程中,這類(lèi)問(wèn)題常常被忽視。多數腐敗官員是因為有了經(jīng)濟問(wèn)題才暴露出作風(fēng)問(wèn)題,很少有人僅僅因為作風(fēng)問(wèn)題就被嚴厲追查,進(jìn)而牽出經(jīng)濟問(wèn)題。
相關(guān)法律法規也需要完善。反腐敗案件的處理,一般只會(huì )出現與定罪量刑等核心問(wèn)題相關(guān)的事實(shí)認定內容,而對與腐敗相關(guān)的高消費生活,并沒(méi)有規定這就是犯罪,也沒(méi)有相應的制約和定罪量刑。
國家行政學(xué)院教授竹立家指出,雖然中央紀委曾規定領(lǐng)導干部不得出入高消費場(chǎng)所,但是生活中還沒(méi)有哪個(gè)官員因為違規打高爾夫球受到追究。他認為韓國的經(jīng)驗值得借鑒。韓國清廉委規定,禁止公職人員與職務(wù)相關(guān)人員一起打高爾夫;因不得已的原因必須打時(shí),必須事前或事后向所屬機關(guān)負責人報告,以期減少和杜絕公職人員娛樂(lè )腐敗和瀆職犯罪。
內蒙古博物館副館長(cháng)付寧表示,"雅賄"正在成為一種新形式"腐敗",為此,在黨的反腐教育工作中應當及時(shí)加入拒"雅賄"的內容。(記者 李舒 王勉 柴海亮)