最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室日前下發(fā)通知要求，辦理刑事賠償案件，對侵犯人身自由權賠償的，每日的賠償金標準按照83.66元計算。這一標準是如何出臺的？適用范圍是什么？新華社記者28日就有關(guān)問(wèn)題專(zhuān)訪(fǎng)了最高人民檢察院刑事賠償工作辦公室有關(guān)負責人。
83.66元的賠償標準法律依據：國家賠償法
“83.66元是國家上年度(即2006年)城鎮單位在崗職工日平均工資，是國家統計局3月22日最新公布的�！弊罡呷嗣駲z察院刑事賠償工作辦公室有關(guān)負責人介紹，按照日平均工資標準計算侵犯公民人身自由的賠償金，這是國家賠償法第二十六條明確規定的，即：侵犯公民人身自由的，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算。
“國家賠償法采用的是既統一又靈活的標準，即不分收入高低，有無(wú)收入，不管是在經(jīng)濟發(fā)達地區，還是在經(jīng)濟相對落后的地區，只要人身自由權受到侵害，每日的賠償金都按照國家上年度城鎮單位在崗職工日平均工資計算�！边@位負責人指出，國家上年度職工日平均工資，應當以國家統計局年度統計數字確定。需要指出的是，計算標準是平均“工資”，而不是平均“收入”。
國家賠償金體現“人身權利人人平等”
“國家賠償金賠的不是‘誤工費’，因此，無(wú)論是億萬(wàn)富翁，還是身無(wú)分文的人，在人身自由受到侵犯時(shí)，對人身自由的賠償標準應該是一樣的�！边@位負責人指出，不分地區、不分收入統一的國家賠償金，體現了在人身自由這一人的基本權利面前人人平等的法律精神。
“國家職工每天工作8小時(shí)，而被羈押人員是24小時(shí)都在監獄或看守所里，賠償標準為什么不是工資標準的3倍？另外，失業(yè)人員和農民不是城鎮在崗職工，是否也適用這個(gè)標準？”
對于這些問(wèn)題，這位負責人指出，解決人身自由損害賠償，首先要解決人一天的行為價(jià)值多少，但就像人的自由一樣，它是無(wú)法用金錢(qián)衡量的，它不像財產(chǎn)損害那樣可以實(shí)際衡量。因而對于人身自由損害賠償，只能人為確定一個(gè)標準，這是一個(gè)方法問(wèn)題。立法在確定這個(gè)標準時(shí)，采用的方法是綜合考慮合理賠償當事人損失、考慮人們實(shí)際收入、考慮社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和財政承受能力等，因而從這個(gè)意義上講，最終采用日平均工資，只是為人身自由損害賠償確定一個(gè)較為明確的計算標準，是方法意義上的，是為實(shí)踐操作而確定的，并不是說(shuō)人的自由一天就值這么多錢(qián)，更和工資收入沒(méi)關(guān)系，失業(yè)人員和農民也同樣適用這個(gè)標準。
違法辦案人員同樣需要承擔責任
對于為什么要由國家承擔賠償責任，而不是由辦案人員承擔賠償責任問(wèn)題？這位負責人指出，由國家承擔賠償責任原因主要有兩個(gè)：一是辦案人員是代表國家執行公務(wù)，是國家行為，而不是個(gè)人行為；二是個(gè)人財力有限，由他們賠償，受害人可能難以及時(shí)有效獲得賠償。
這位負責人同時(shí)強調，國家承擔賠償責任，并非辦案人員可以違法而不承擔相關(guān)責任，根據國家賠償法第二十四條規定，對刑訊逼供、違法使用武器、警械等以及有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的辦案人員，國家要追償部分或者全部賠償費用，并依法給予行政處分，構成犯罪的，還要追究刑事責任。
人身自由損害賠償標準逐年遞增
這位負責人介紹，隨著(zhù)我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，職工日平均工資不斷提高，人身自由損害賠償標準也將逐年遞增。
這位負責人說(shuō)，國家賠償法1995年1月1日生效，當時(shí)的賠償標準是17.76元，2007年的人身自由損害賠償標準為83.66元，比2006年的人身自由損害賠償標準增加了10.36元，大約是1995年標準的5倍。
國家賠償金不需繳稅
這位負責人同時(shí)強調，根據國家賠償法的規定，賠償義務(wù)機關(guān)、復議機關(guān)和人民法院不得向賠償請求人收取任何費用。對賠償請求人取得的賠償金不予征稅。(記者 李薇薇)
