辦理結婚證、駕駛證需要和學(xué)歷掛鉤嗎？答案顯然是否定的，但在福建平和縣，答案截然相反。據3月28日《東南快報》報道，為控制初中學(xué)生輟學(xué)率，平和縣下發(fā)通知要求，“鄉鎮、村和教育、勞動(dòng)、工商、公安、民政、土地等部門(mén)對未取得初中畢業(yè)證書(shū)青少年不得開(kāi)具勞務(wù)證明，不給予辦理勞務(wù)證、結婚證、駕駛證等”。
可對于如此荒唐之舉，平和縣有關(guān)方面并沒(méi)有覺(jué)得不妥。當地教育部門(mén)認為，這是對青少年負責，促使孩子們回到學(xué)校讀書(shū)。然而，作為政府，如果做什么事都只追求“目的正確”，無(wú)視法律，無(wú)視公民權利，無(wú)視程序公正，這樣的邏輯實(shí)在可怕。
平和縣政府秘書(shū)科一位負責人更發(fā)出“驚人之言”，稱(chēng)“該文件不是公開(kāi)信，只發(fā)給鎮政府、學(xué)校等相關(guān)部門(mén)”，“這樣做只是想讓做思想工作者有個(gè)憑據而已，并沒(méi)有要發(fā)給老百姓，老百姓并不可能看到這些文件�！币粋�(gè)與公民權利密切相關(guān)的政府文件，竟然不讓公眾知曉，如果說(shuō)制定這一文件是荒唐的話(huà)，將政府文件內部化、秘密化就值得警惕了。如果平和縣有些學(xué)生并不知道通知，而選擇輟學(xué)的話(huà)，那他們今后的生活將是一個(gè)怎樣的圖景？一個(gè)正常的社會(huì )，每個(gè)公民對自己的任何行為都應該有明確的預期，若涉及公民權益的規章制度不能充分公開(kāi)，那我們的生活將時(shí)時(shí)面臨無(wú)所不在的陷阱。
如果把“沒(méi)有初中畢業(yè)證不能辦結婚證”這一事件放在更廣闊的背景下，其背后暴露出一些地方政府的管理邏輯更值得反思。對于當下一些社會(huì )問(wèn)題，某些政府部門(mén)把責任推給公民，通過(guò)各種方法額外增加公民的責任和義務(wù)，而對相關(guān)的政府責任缺乏認真反思。以初中輟學(xué)為例，之所以問(wèn)題嚴重，原因非常復雜，比如學(xué)校對畢業(yè)證發(fā)放把關(guān)不嚴格，即使不上學(xué)，花錢(qián)就能辦證；在應試教育體制下，初三的課程也許并不適合一些成績(jì)較差的初中學(xué)生，這些人沒(méi)有學(xué)習的意愿；孩子上學(xué)給貧窮家庭造成沉重負擔，一些孩子不得不早一點(diǎn)離開(kāi)學(xué)校，打工掙錢(qián)……可見(jiàn)，輟學(xué)是個(gè)人的選擇，但也有很多是制度和環(huán)境的產(chǎn)物，其責任人就是政府。
像平和縣這樣，面對問(wèn)題時(shí)，轉嫁政府責任，隨意給公民權利套上枷鎖的例子，并不少見(jiàn)。例如，低保審核是極其繁重的工作，因此，有些地方政府部門(mén)制定了千奇百怪的門(mén)檻，如養寵物、用手機者不能享受低保等等；此外，還有一些侵犯公民隱私，傷害個(gè)體尊嚴的低保公示、低保聽(tīng)證會(huì )也在進(jìn)行。
而在許多國家，對此主要是事后監督，即公民申請低保的審核手續寬松，但事后若存在騙保行為，那違法成本極其高昂，如此一來(lái)，低保審核難題也就不存在。但是，一些地方政府部門(mén)很少去反思和改革現有的低保制度，卻設立一些奇怪的門(mén)檻，要求低保申請者自毀尊嚴、自證清白。
一個(gè)社會(huì )無(wú)疑需要公民的責任擔當，但轉型期的許多問(wèn)題千頭萬(wàn)緒，更需要政府的責任擔當。若政府部門(mén)動(dòng)輒當“逃兵”，將義務(wù)轉嫁給公民，那既無(wú)益于問(wèn)題解決，也會(huì )動(dòng)搖政府的民意基礎。并且，即使是公民的責任擔當，也不能通過(guò)政府強制的方式來(lái)實(shí)現，公權力本質(zhì)決定了，它應更多去說(shuō)服公民。如果僅僅因為要制止某些公民不負責行為的“小惡”，而濫用權力，那將是更大的“惡”，實(shí)不足取。(韓涵）
