看點(diǎn):四川省成都市檢察機關(guān)與金堂監獄聯(lián)手打造預防職務(wù)犯罪警示教育基地，該教育基地的成功運行，擴大了檢察機關(guān)預防職務(wù)犯罪工作的影響，推進(jìn)了職務(wù)犯罪預防意識大眾化、社會(huì )化。這種直觀(guān)、生動(dòng)、有效的教育形式，有效遏制和減少了國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權等職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。
黨員干部參觀(guān)監舍
四川省成都市人代會(huì )期間，記者在會(huì )上聽(tīng)到許多代表交口稱(chēng)贊成都市檢察院2006年的工作，特別是檢察機關(guān)近幾年來(lái)創(chuàng )建的預防職務(wù)犯罪警示教育基地，非常有特色。帶著(zhù)一份好奇，記者近日來(lái)到該基地——距成都市50公里外的金堂監獄。
金堂監獄主要關(guān)押的是四川省內職務(wù)犯罪的服刑人員，為了對成都市國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行有效的職務(wù)犯罪預防教育，成都市、金堂縣兩級檢察機關(guān)與金堂監獄黨委共同研究決定，聯(lián)手打造預防職務(wù)犯罪警示教育基地。自2003年以來(lái)，他們已先后接待四川省委黨校、成都市各市縣區、機關(guān)、企業(yè)，乃至綿陽(yáng)、遂寧等地的500多個(gè)單位3萬(wàn)余名黨員干部到基地接受警示教育，受到了各級黨委、人大和社會(huì )各界的肯定。
“現在我是你們的反面教材”
服刑人員現身說(shuō)法是開(kāi)展警示教育的重頭戲，在確定現身說(shuō)法人員的過(guò)程中，成都市檢察院與監獄管理機關(guān)注重尊重服刑人員人格，鼓勵自愿參與說(shuō)法，對參加現身說(shuō)法的服刑人員視其表現予以適當加分，作為對其減刑、假釋的一項參考內容。
成都市檢察機關(guān)與監獄管理機關(guān)共同對報名參與現身說(shuō)法的服刑人員進(jìn)行甄選，在甄選過(guò)程中，他們不但考慮現身說(shuō)法人員犯罪前的職級、地位，涉案的性質(zhì)和影響，還注意服刑人員原從事職業(yè)的多樣性。此外，他們還認真審定材料，共同臨場(chǎng)觀(guān)摩教育效果，經(jīng)過(guò)不斷地調整充實(shí)，目前，該基地已經(jīng)儲備了20余名原屬于黨委、政府、政法、金融、國土、稅務(wù)等部門(mén)和行業(yè)的服刑“教員”，通過(guò)組合已能滿(mǎn)足各類(lèi)國家機關(guān)、企事業(yè)單位的警示教育需要。
服刑人員馬某曾是一名多年從業(yè)的“老政法”，曾獲得過(guò)諸多榮譽(yù)，臨退休時(shí)，他因被查實(shí)貪污公款而被判處有期徒刑，在金堂監獄接受改造。馬某的犯罪對于政法工作人員具有典型警示意義，如果他能夠勇敢地站出來(lái)剖析自己，效果肯定好�？墒窃谧畛蹼A段，馬某顧慮到自己的面子，始終不愿意報名參加說(shuō)法。檢察官和監獄管教人員尊重馬某的選擇。在定期教育引導時(shí)段，他們鼓勵他到警示教育現場(chǎng)聽(tīng)其他服刑人員現身說(shuō)法。不久，馬某便主動(dòng)要求參加警示教育說(shuō)法活動(dòng)。在一次現場(chǎng)會(huì )上，馬某說(shuō)道：“過(guò)去我是你們的榜樣，現在我是你們的反面教材，過(guò)去我是要求你們守法，今天我來(lái)警示你們守法�！痹S多政法干警在聽(tīng)了馬某的懺悔后，深感震撼。
在開(kāi)展警示教育的過(guò)程中，服刑人員內心深處一開(kāi)始總認為現身說(shuō)法是把自己過(guò)去不光彩的一頁(yè)再次展示給眾人，很“丟面子”，因此即使出于爭取減刑的考慮參與活動(dòng)，在講述時(shí)也難以投入，表情漠然，這在一定程度上影響了教育的效果。為此，檢察官與監獄管教人員一道給報名參加活動(dòng)的服刑人員做深入細致的思想工作，引導他們深刻反思自己的行為對國家、單位和家庭所帶來(lái)的影響，使他們正確認識過(guò)去所犯的罪行對社會(huì )造成的危害。在活動(dòng)現場(chǎng)，檢察官和管教人員還隨時(shí)臨場(chǎng)提醒說(shuō)法者，控制好講演的分寸，把握好情緒。
“一堂警示課就是一劑防疫針”
在警示教育活動(dòng)中，成都市檢察機關(guān)和金堂監獄還有選擇地讓接受警示教育的人員與罪犯進(jìn)行面對面的現場(chǎng)交流，檢察機關(guān)職務(wù)犯罪預防工作人員也會(huì )在警示教育會(huì )上宣講職務(wù)犯罪預防知識，通過(guò)實(shí)在、具體的事例，講法律、擺道理，從職務(wù)、職權行使的角度進(jìn)一步深化受教育者的認識。
此外，他們還安排受教育者參觀(guān)服刑人員監舍，使身處自由環(huán)境的現任干部們直觀(guān)感受到服刑人員在監獄內的環(huán)境，感受高墻、電網(wǎng)的威懾，鐵門(mén)、鐵窗的冷漠，深切認識到刑罰執行的嚴肅性和懲罰性，強化了受教育者對犯罪后果的負面心理感受。在最近的一次警示教育活動(dòng)中，內江工商局一名干部談到：“過(guò)去一講法律，總覺(jué)得離自己很遠，接受這次教育后，才發(fā)覺(jué)法律離自己很近，而且很?chē)烂C。在這次警示教育過(guò)程中，我有一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的警醒之感，看來(lái)確實(shí)要潔身自好”；成都某旅游局干部在走出監區時(shí)也禁不住感嘆道：“還是外面更巴適(成都方言，舒適的意思)！”某法院一名干部也談道：“一堂警示教育課，就是一劑增強抵御腐敗侵蝕的防疫針�！�
接受教育后他們沒(méi)敢再動(dòng)那筆錢(qián)
警示教育活動(dòng)還促進(jìn)了有關(guān)單位以此為鏡，加強管理，完善機制、制度建設，堵塞管理漏洞。如成都某區征地拆遷辦原主任劉某利用職務(wù)之便，在拆遷過(guò)程中，以虛報拆遷面積等手段進(jìn)行貪污，最終案發(fā)入獄。劉某在談及強化預防措施時(shí)講道：“其實(shí)我的犯罪手段并不高明，要防范也簡(jiǎn)單，只要在被拆遷的地區把所有被拆遷地域的面積、性質(zhì)向群眾公布，任何人都不敢再做手腳�！睋煌耆y計，自基地開(kāi)辦以來(lái)，所有受警示教育單位已對照檢查修改、完善制度1萬(wàn)余條。
警示教育不僅讓黨員領(lǐng)導干部受到了生動(dòng)的預防教育，而且還對“邊緣”人群起到了“棒喝”的作用，從而促進(jìn)了黨員領(lǐng)導干部的個(gè)人自律。如金堂縣檢察院查辦的縣廣電局傳輸中心原主任孫某某(因貪污受賄罪被判有期徒刑九年)等3人貪污受賄一案，3人原本有一筆按合同比例拿的回扣款3.7萬(wàn)余元，但在案發(fā)前5個(gè)月該局組織警示教育后，3人直到同年底案發(fā)，也沒(méi)敢再動(dòng)這筆錢(qián)。面對記者的提問(wèn)，孫某某坦承這是因為警示活動(dòng)使他“深受震懾”，該案中另一案犯羅某某也參加了警示教育。采訪(fǎng)中，羅某某雖然拒絕回答參加警示教育的感受，但耐人尋味的是，檢察機關(guān)最終認定其23筆犯罪事實(shí)，作案時(shí)間全部發(fā)生在他參加警示教育之前。
